Confederación
Sindical de Comisiones Obreras
Comisión Abierta por la Democracia y la Independencia
Sindical (CADIS)
10 de noviembre de 2002
Por
la retirada de la firma de los sindicatos del “Acuerdo para la Modernización
y Mejora de la Administración Pública”.
Os adjuntamos el siguiente llamamiento que
nos han hecho llegar unos compañeros de la CADIS de CCOO y UGT de
administración pública ante el preacuerdo de la mesa de la función pública.
Para cualquier adhesión rellenar el boletín
de abajo
Un Acuerdo inaceptable que da carta
blanca al PP y a los gobiernos regionales y locales para reconvertir,
privatizar y desmantelar las Administraciones Públicas
Este es un Acuerdo adoptado para dos años en el marco de una mesa sectorial
(la de la Administración General del Estado), pero que afecta a todas las
Administraciones Públicas, dado que las vincula directamente en materia de
retribuciones y compromete a los sindicatos a defender el resto de las medidas
contempladas en todas las Administraciones. Así se expone en el preámbulo
(“las medidas contenidas en el presente Acuerdo (…) incorporan importantes
novedades en el modelo de Función Pública”) y en la conclusión del
Acuerdo: “Las partes firmantes desean que el presente Acuerdo sirva de
referencia, en su caso, a los que se concierten en los ámbitos de negociación
de las Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales”.
¿Qué supone el Acuerdo?
UNA
NUEVA PÉRDIDA DE PODER ADQUISITIVO
Los firmantes del Acuerdo (por el momento aún no ha sido ratificado por ningún
órgano sindical) lo justifican por el punto d) del capítulo XIX que modifica
las pagas extraordinarias. Dice: “Las pagas extraordinarias de los
funcionarios en activo (…) tendrán un importe, cada una de ellas,
equivalente a una mensualidad de sueldo y trienios, más un 20% del
complemento de destino mensual, en el año 2003, y del 40% del mismo, en el año
2004”. Esto supone un 0,6% de incremento anual.
El otro 0,7% de incremento de los complementos (el incremento general de
retribuciones es del 2%, como dice el Capítulo XVIII) se vincula a los
objetivos de modernización y mejora de la Administración: “al aumento de
la productividad, la armonización horaria y la ampliación del horario de
apertura de los servicios con atención al público. Se incluyen también las
medias para favorecer la movilidad de los empleados públicos” entre otras
-ver el apartado a) del Capítulo XIX-.
Teniendo en cuenta que en 2002 vamos a perder aproximadamente un 1,5% del
poder de compra y que todas las previsiones para 2003 establecen un IPC real
superior al 3%, con este Acuerdo perdemos un 2% acumulando los años 2002 y
2003.
Sólo el cumplimiento de los Acuerdos incumplidos por el Gobierno supone mayor
subida salarial, aplicada a todos los conceptos retributivos y sin
contrapartidas.
JORNADA
PARTIDA Y FLEXIBILIDAD HORARIA AL GUSTO DE LA ADMINISTRACIÓN
La duración de la jornada de trabajo se establece en “37 horas y media
semanales de trabajo efectivo en promedio en cómputo anual, equivalente a
1647 horas anuales”. Se modificará la normativa en vigor para ello.
El Acuerdo establece en varias ocasiones la voluntad de “avanzar
progresivamente hacia un horario único que se corresponderá con el aquí
establecido de mañana y tarde”. Y dice:
“Jornada de mañana y tarde.
La presencia será obligatoria de lunes a jueves entre las 9,00 y las 17,30
horas, con una interrupción obligatoria mínima de una hora para la comida, y
los viernes de 9,00 a 14,00 horas.
Las horas restantes de jornada ordinaria se realizarán de forma flexible según
los criterios de cada Departamento”.
No hay ninguna reducción de jornada y sí flexibilidad horaria según el
interés de la Administración.
MOVILIDAD FUNCIONAL Y
GEOGRÁFICA
El Capítulo I, en el apartado “Movilidad forzosa” dice: “Se recurrirá
a la movilidad forzosa del personal destinado en Unidades, ámbitos
funcionales o geográficos calificados como excedentarios (…)
En aquellos casos en que de la movilidad derive un cambio de funciones del
empleado público, la Administración se compromete a impartir la formación
necesaria para el buen desempeño del nuevo puesto de trabajo.
Cuando de la correspondiente planificación se deriven necesidades de
movilidad interprovincial o cuando sea necesaria una reubicación de efectivos
que afecte a distintos Organismos o Departamentos en la misma o distinta
provincia, las condiciones en que éstas habrán de producirse se negociarán
en el seno de la Mesa sectorial”.
¿La función de los sindicatos es convertirse en agentes de la “reubicación
de efectivos”? La Mesa sectorial, donde no tiene cabida la negociación para
recuperar el poder adquisitivo perdido, ni siquiera para mantener el actual
poder de compra de los salarios, asume plenamente el papel de órgano
corporativo para la reconversión.
RECONVERSIÓN Y
PRIVATIZACIÓN
Porque es de esto de lo que se trata, además de continuar recortando
salarios, para la Administración con este Acuerdo. El objetivo declarado en
el preámbulo es “obtener la máxima rentabilidad de estos recursos
humanos” –se refiere a los empleados y empleadas públicas-. Y entre los
objetivos del Acuerdo, el primero es:
“Aumento de la eficacia en la prestación de los servicios, a través de:
Reordenación de los efectivos atendiendo a áreas prioritarias.
Potenciación de la movilidad en la AGE, entre las Administraciones Públicas
y en la Unión Europea.
Oferta de empleo público que coadyuve al control de la temporalidad.
Ampliación del horario de atención al público.
Homogeneización del horario de trabajo.
Potenciación de servicios de información única para todas las
Administraciones Públicas”.
Ya existen bastantes experiencias en el ámbito de las Administraciones Públicas
de lo que significan los “servicios de información única” y de la
privatización de los servicios de atención al público. Por otra parte,
servicios como los de informática, que podrían ser “áreas
prioritarias”, son privatizados, creando empresas que actúan como auténticos
parásitos de la Administración y se multiplican Agencias, Institutos y otros
Organismos para atender “áreas prioritarias” con el objetivo de ser
privatizados en cuanto cese la resistencia de los empleados y de las empleadas
públicas.
QUIEREN QUE LOS SINDICATOS
SE CONVIERTAN EN CÓMPLICES DE LA ADMINISTRACIÓN.
Hasta ahora, estas medidas habían sido, al menos parcialmente, impuestas por
la Administración. El Acuerdo busca convertir a las Federaciones de la
Administración y de los Servicios Públicos de UGT y de CC OO en agentes
activos de la reconversión/privatización. Así, en el preámbulo se lee:
“Impulsar la modernización de la Administración General del Estado y la
mejora de la calidad de los servicios públicos que presta a los ciudadanos no
puede lograrse sin la implicación de los empleados públicos y por ello es
fundamental el diálogo con las Organizaciones Sindicales, como interlocutores
y partícipes activos en la mejora de la Administración”.
En el Capítulo XXII se dice: “Dependientes de la Comisión Paritaria se
crean los siguientes Grupos de Trabajo, con las funciones y cometidos que se
delimitan en los apartados correspondientes del presente Acuerdo: Grupo de
Trabajo de planificación de recursos humanos. Grupo de Trabajo de absentismo
y régimen de prestación de servicios. Grupo de Trabajo de relaciones
laborales”.
Es inaceptable
Los empleados y las empleadas públicos no queremos que nuestros sindicatos
“dialoguen” con la Administración sobre cómo rebajar salarios y
reconvertir/privatizar la Administración. Queremos negociaciones para
recuperar el poder adquisitivo, que se cumplan los Acuerdos firmados, que se
recuperen los servicios privatizados, seguridad y estabilidad en el puesto de
trabajo, concursos oposición y Ofertas de Empleo Público anuales que
contemplen todas las plazas vacantes para defender nuestro derecho a la mejora
y la promoción profesional, lo que obliga a incorporar como funcionarios a
todos los interinos, que no son responsables de los actos y de las
ilegalidades que ha realizado la Administración con el fin de crear división
entre los empleados y empleadas públicos.
Este es un Acuerdo inaceptable que, además de ser contrario a nuestros
derechos y reivindicaciones, da un importante paso hacia la integración
corporativista de los sindicatos de la Función Pública en los Órganos de la
Administración. Como poco, se le da un cheque en blanco por dos años al
Gobierno del PP para aplacar la lucha de los empleados públicos por la
recuperación del poder adquisitivo perdido y poder dar un empujón a la
reconversión y la privatización de las Administraciones Públicas. Y eso
ahora que Aznar y su Gobierno están débiles y acorralados tras el éxito de
la huelga del 20 de junio.
Con un Acuerdo así pierden todos los ciudadanos, pierden todos los
trabajadores, a los que se les señala un tope salarial en los convenios y se
anima a la patronal para que exija a los sindicatos que acepten más medidas
de desregulación y nuevos despidos.
Es inaceptable. UGT y CC
OO son nuestros sindicatos y no de la Administración
Los sindicatos deben retirar la firma de ese Acuerdo y defender nuestras
reivindicaciones, aquellas por las que hemos venido movilizándonos los últimos
años: contra las privatizaciones, por la recuperación del poder adquisitivo
perdido y por el reconocimiento pleno del derecho a la negociación colectiva.
Hacemos un llamamiento a todos los órganos de los sindicatos de la Función Pública
a pronunciarse en contra del Acuerdo y a todos los trabajadores y trabajadoras
de las distintas Administraciones Públicas a rechazar este Acuerdo en
asambleas, a dirigirse a sus federaciones sindicales para exigir que se retire
la firma del Acuerdo.
Blas Ortega afiliado a UGT FSP Valencia
Rafael Aguilera afiliado FSP UGT Sabadell
Luis Redondo afiliado UGT FSP Madrid
Luis González afilado CCOO sanidad Sevilla
Yolanda Martínez afiliada CCOO FSAP Madrid
José Sánchez afilado UGT FSP Madrid
Juanjo Llorente CCOO FSAP Valencia
ME
ADHIERO A ESTE LLAMAMIENTO CONTRA EL ACUERDO DE FUNCIÓN PÚBLICA
NOMBRE Y
APELLIDOS..................................................................................
CENTRO DE
TRABAJO.....................................................................................
CIUDAD.............................................................................................................
SINDICATO.........................................................................................................
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