Página principal de PROFESIONALESPCM.ORG Página principal de PROFESIONALESPCM.ORG Afíliate el Partido Comunista de España

ESPACIO 2017 - Centenario de la Revolución Soviética!

Secciones: Antiglobalización -  Economía -  Mundo Insurgente

Título: La regulación penal de la pobreza en la era neoliberal- Enlace 1

Texto del artículo:

Libertades y Derechos

ANÁLISIS | ¿A QUÉ RESPONDE LA EXPANSIÓN DEL APARATO PUNITIVO DE LOS ESTADOS?


La regulación penal de la pobreza en la era neoliberal




El autor expone tres tesis para explicar el papel
central que policía, tribunales y penitenciarías juegan
en el contexto de los Gobiernos del neoliberalismo.




LOÏC WACQUANT / Sociólogo en la Universidad de Berkeley e investigador en el Centre Européen de Sociologie et de Science Politique, en París. Traducido por AEIOU.


Jueves 5 de abril de 2012.
Diagonal Periódico
 Número 171




JPG - 60 KB

Foto: Jose Alfonso

EL CAÑAVERAL. Antidisturbios,
durante una jornada de derribos
en este poblado madrileño.


Cómo y por qué la cárcel ha
vuelto a ocupar un lugar
central en las instituciones
de las sociedades
avanzadas? En mi libro Castigar a
los pobres. El gobierno neoliberal de
la inseguridad social (Gedisa, 2010)

expongo tres tesis que resuelven este
enigma histórico.



Tesis 1



El refuerzo del Estado
penal en respuesta a
la inseguridad social



Mi primera tesis consiste en que el
refuerzo de la vertiente penal del
Estado es una respuesta a la generalización
de la inseguridad social y no
una reacción a las cifras de crímenes.
En las tres décadas que siguieron
al momento álgido del movimiento
de los derechos civiles,
EE UU pasó de ser un ejemplo de
justicia progresista a convertirse en
el apóstol de la política de “tolerancia
cero”, el arquitecto de la máxima
“tres strikes y estás fuera” y el campeón
mundial de la encarcelación.
¿Por qué se dio este repentino e impredecible
giro? La respuesta habitual
es que el extraordinario
incremento de penas estuvo condicionado
por el aumento en el índice
de crímenes. Sin embargo, la realidad
es muy diferente; la persecución
de la delincuencia se estancó entre
1975 y 1993, y se redujo a partir de
este momento. La siguiente estadística
explica bien la situación: en
1975, EE UU encarceló a 21 personas
por cada 10.000 crímenes cometidos,
mientras que 30 años más tarde
encarceló a 125 personas por
cada 10.000 crímenes. Esto significa
que el país ha multiplicado por seis
las penas, pero no ha reducido los
índices de crímenes cometidos.



Para explicar el giro represivo de
la política penal en EE UU necesitamos
salirnos del eje crimen-castigo y
centrar nuestra atención fuera del
ámbito estrictamente penal de las
instituciones penitenciarias. Entonces
descubriremos que tras los disturbios
raciales de los ‘60, se utilizó a
la policía, a los tribunales y a las cárceles
para refrenar las dislocaciones
urbanas causadas por la desregulación
económica y la implosión del
gueto como contenedor étnico-racial,
así como para imponer la disciplina
del trabajo precario en las capas más
bajas de la estructura polarizada de
clases y lugares
. A consecuencia de
ello, el resurgir de las cárceles pretende
cumplir tres misiones que poco
tienen que ver con la reducción
del crimen: doblegar a los sectores
de la clase trabajadora posindustrial
más reticentes a aceptar la precarización
del trabajo asalariado; poner en
cuarentena sus elementos más conflictivos
y superfluos; y controlar los
límites aceptables a los que se deben
ajustar los “ciudadanos de bien”,
mientras se apuntala la autoridad del
Estado dentro del restringido espacio
que se ha autoasignado.



Si cruzamos el Atlántico vemos
que en Europa Occidental se manejan
índices más modestos de reclusión
que oscilan entre una sexta y
una décima parte de las cifras en que
se sitúa Estados Unidos. Sin embargo,
esta diferencia de escala no debe
ocultar dos hechos cruciales. El primero,
que el castigo adopta formas
muy diversas que no se reducen al
encarcelamiento. El segundo, que los
índices de encarcelamiento han
mantenido un crecimiento constante
y férreo en Europa Occidental desde
el comienzo de la década de los ‘80:
En Francia, Italia y Bélgica han aumentado más
de la mitad; se han doblado
en Inglaterra, Gales, Suecia,
Portugal y Grecia; y se han cuadruplicado
en el Estado español y
Holanda, un país este último que durante
mucho tiempo ha representado
un modelo penal a seguir. En realidad,
el giro hacia la criminalización
de los sectores marginales urbanos
se ha impuesto en Europa Occidental
durante las últimas dos décadas, si
bien es cierto que en una escala menor
(acorde con las posibilidades
cosméticas que ofrece el Estado y el
espacio social en estos países).



Este cambio presenta tres características
distintivas. En primer lugar,
las nuevas leyes penales adoptadas
por los gobiernos europeos habitualmente
“ladran” más de lo que “muerden”
(al contrario que en Estados
Unidos), ya que el tejido de la ciudadanía
social y económica es más robusta,
las normativas de derechos
humanos impiden la criminalización
excesiva y los profesionales de la judicatura
han podido resistir a la normalización
de la represión desde
dentro del aparato estatal. Pero la
propaganda que ha establecido la
“inseguridad” y la lucha contra el crimen
dentro y alrededor de los distritos
abandonados como prioridad gubernamental,
lejos de luchar contra
el desempleo, ha transformado radicalmente
dichas prioridades posicionándose
del lado de la acción penal.
En segundo lugar, las sociedades
europeas, caracterizadas por una
fuerte tradición estatalista, están
recurriendo al primer eslabón de la
cadena penal (la policía) y no al último
(la cárcel) para poner freno al
desorden social y a la desesperación
existente en los distritos de bajos
ingresos. Así, en Francia, la población
reclusa ha aumentado un
tercio en la última década, mientras
que en el mismo periodo el número
de personas arrestadas y retenidas
durante una noche bajo
custodia policial casi se triplicaron
hasta alcanzar la insólita cifra de
un millón de detenidos. En tercer
lugar, en vez de virar radicalmente
de la gestión social de la pobreza a
la gestión penal de la misma tal y
como ha ocurrido en EEUU, los países
europeos han intensificado ambas,
ampliando simultáneamente
la protección del bienestar y la intervención
policial en una ofensiva
contradictoria que ha estimulado y
limitado al mismo tiempo el alcance
del engranaje disciplinario.



Estas tres características definen
la “hoja de ruta de Europa
Occidental” hacia la criminalización
de la pobreza, un camino muy distinto
al que se ha seguido en Estados
Unidos. Sin embargo, desde una
perspectiva macropolítica más amplia,
la tendencia dominante es similar:
una renovación disciplinaria de
las políticas públicas que asocia la
“mano invisible” del mercado con el
“puño de hierro” del Estado penal.



Tesis 2



Volver a vincular
la política social
y la penal



Mi segunda tesis es que para dilucidar
las nuevas políticas de la marginalidad
debemos vincular de nuevo
los cambios introducidos en la política
penal y en la social, en lugar de
tratarlas como dos ámbitos separados,
como suele ocurrir tanto en los
espacios académicos como en
los políticos. Los recortes en la ayuda
pública, por un lado, unidos al
proceso de transformación por el
cual el Estado de bienestar con su
derecho a la protección se convierte
en el “Estado del trabajo”, en el que
uno se ve obligado a aceptar empleos
precarios como condición para
recibir la ayuda, y la apuesta por la
cárcel como herramienta, por el
otro, son las dos caras de una misma
moneda. Juntas, las políticas de
empleo y las penales ejercen un control
simultáneo sobre la pobreza en
un tiempo en el que se profundizan
las desigualdades sociales y se generaliza
la inseguridad social
.



En mi opinión, las ayudas públicas
y las leyes penales son dos modalidades
de la política estatal dirigida
hacia los pobres, y, por tanto,
deben analizarse (y reformarse)
conjuntamente. La supervisión que
acompaña a las políticas de empleo
y la anulación que genera la cárcel
tienen como objetivo a la misma población,
procedente de los mismos
sectores marginados de la clase trabajadora
sin cualificación. Ambas
políticas siguen la misma filosofía
de conductismo moral y emplean
las mismas técnicas de control (la
estigmatización, la vigilancia, las
restricciones disciplinarias y las
sanciones graduales) que persiguen
“corregir” la conducta de sus clientelas
respectivas. En algunos estados
de EE UU, los receptores de la
TANF (una ayuda de nuevo cuño
asociada a una política de empleo)
hacen la misma cola todos los meses
que los ciudadanos en situación
de libertad condicional para pasar
un test de drogas como requisito para
seguir obteniendo la ayuda. En
otros estados, los ciudadanos bajo
libertad condicional que viven en la
calle por no haber encontrado un
trabajo son devueltos a prisión por
haber fracasado en la búsqueda de
una residencia estable. Hoy en día
no se puede entender la política penal
sin tener en cuenta la política
social y viceversa. No se pueden
comprender las tendencias delictivas
sin analizar los cambios radicales
que se han producido en las ayudas
gubernamentales, la vivienda
pública, la intervención social y
demás programas estatales en este
ámbito, incluida la desatención
de la población migrante en situación
de irregularidad, que establece
el universo de opciones vitales
de la población más expuesta al
crimen (ya sea como responsables
o como víctimas).



Tesis 3



La construcción
del Estado
neoliberal



Mi tercera tesis es que la puesta en
marcha de las políticas de empleo y
penales forma parte de la construcción
del Estado neoliberal. Los economistas
han propuesto una concepción
del neoliberalismo identificada
con la aséptica norma del
“libre mercado” y el advenimiento
del “pequeño gobierno” [gobierno
reducido o Estado en retirada, N. del
T.]. Dicha concepción, que establece
al Estado y al mercado como entidades
antagonistas, ha sido asumida
de manera general por otros científicos
sociales. El problema reside en
que lo que describe es la ideología
del neoliberalismo, no su realidad.
La sociología comparativa que estudia
el “neoliberalismo realmente
existente” y su evolución nos revela
cómo éste establece por todas partes
un Estado Centauro; un monstruo
burocrático con una cabeza liberal
que descansa sobre un patrón
paternalista. El Leviatán neoliberal
practica el laissez faire, et laissez
passer en la cúspide de la estructura
de clases, donde se hallan las corporaciones
y las clases altas, y donde
se originan las causas de la desigualdad.
Pero en el otro extremo, cuando
se trata de lidiar con las consecuencias
destructivas de la desregulación
económica y de la contracción
de la red social de ayudas para
aquellos que se encuentran en la
parte baja del espectro social, el
Estado se vuelve altamente intervencionista
y autoritario. Esta situación
se debe a que la imposición de la disciplina
de mercado no constituye un
proceso autónomo ni exento de
complicaciones. Muy al contrario:
su implementación se encuentra con
una recalcitrante oposición y desencadena múltiples
resistencias; se traduce
en la propagación de la inestabilidad
social y la agitación civil entre
las clases más desfavorecidas; y
prácticamente socava la autoridad
del Estado. El dominio del mercado
por tanto necesita de sólidos dispositivos
institucionales que los sostengan y
apoyen
, siendo uno de ellos
un aparato penitenciario ubicuo y
enérgico que persiga a aquellos que
sufren el coste social de la reestructuración
de la autoridad pública.



Conclusión



La corrosión de la
democracia por vía
del neoliberalismo



El vínculo existente entre la mezquina
contracción del Estado del bienestar
y la munificencia del Estado
penitenciario, procesos ambos presididos
por el patrón de la moral,
han provocado cambios en el diseño
y funcionamiento del estamento
burocrático que son seriamente
perjudiciales para los ideales democráticos.
En la medida en que están
dirigidas a los mismos estratos marginales
y distritos urbanos, las políticas
disuasorias de empleo y las políticas
neutralizadoras penales
fomentan una vasta gama de perfiles
y experiencias de ciudadanía diferentes
a lo largo del espectro étnico
y de clase. Dichas políticas no sólo
contravienen el principio fundamental
de la igualdad de trato por
parte del Estado y reducen paulatinamente
las libertades individuales
de los desposeídos, también socavan
la opción al disenso de los gobernados
a través del uso agresivo
de programas que establecen responsabilidades
personales justo en
el momento en el que el Estado está
retirando el soporte institucional necesario
para mantener los mismos y
eludiendo sus propias responsabilidades
en el ámbito social y económico.
De esta manera, los sectores más
precarizados del proletariado posindustrial,
de donde procede la gran
mayoría de los receptores de ayudas
y de reclusos, quedan marcados con
el sello indeleble del demérito.



En resumen, la criminalización de
la pobreza fragmenta a la ciudadanía
a lo largo de las diversas estructuras
de clase, mina la confianza cívica
de las capas más bajas y anticipa
la degradación de los principios
republicanos
. El establecimiento de
un nuevo gobierno de inseguridad
social vinculado a unas políticas de
empleo restrictivas y una política penal
expansiva revela, en definitiva,
que el neoliberalismo es esencialmente
corrosivo para la democracia.
Y, sin embargo, éste es el resultado
de elecciones políticas concretas
y no una necesidad predestinada
que impone un camino inevitable en
las sociedades contemporáneas. La
agitación de la década de los ‘60 y la
estanflación de la década de los ‘70
abrieron nuevos caminos históricos
que todavía permanecen abiertos.
Pero para localizarlos antes debemos
desentrañar la arquitectura global
del laberinto institucional que
los contiene y bloquea, e identificar
las verdaderas causas del cambio
hacia la gestión penal de la pobreza.
Me gustaría pensar que los debates
e intercambios de opiniones del foro
OpenDemocracy supongan un nuevo
paso en dicha dirección.

Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 08/04/2012 - Modificar

Comparte el artículo en las REDES SOCIALES: delicious Delicious | meneame Meneame | facebook Facebook | twitter Twitter | Technorati | barrapuntoBarrapunto
Próximamente disponible también para * Digg * Google Bookmarks* Wikio * Bitacoras.com * Reddit * * RSS * Technorati * Tuenti
Accedido o leido aproximadamente 544 veces desde 08/04/2012

PCE - Construyendo Unidad Popular-
PCE - Construyendo Unidad Popular

Al Giro de Italia - No pedalees para el apartheid israelí

Sitio desnuclearizado, camapaña de Ecologistas en Acción
Sitio desnuclearizado, campaña de Ecologistas en Acción

Sitio Web de la Agrupación de Profesionales y Técnicos del Partido Comunista de Madrid - http://www.profesionalespcm.org 
Actualizado a 12/12/17
Los comentarios y colaboraciones son bienvenidos
(comunistas_ARROBA_profesionalespcm_PUNTO_org): Carta a comunistas_ARROBA_profesionalespcm_PUNTO_org
Envíanos tu colaboración, o comentarios vía formulario.
¡¡AFÍLIATE EL PARTIDO COMUNISTA DE MADRID - PCE
!

BÚSQUEDAS en este sitio web
AGREGADOR - SINDICACIÓN DE NOTICIAS RSS RDF XML DE PROFESIONALESPCM.ORG - SYNDICATE OUR NEWS - Content FeedsAGREGADOR - SINDICACIÓN DE NOTICIAS RSS RDF XML DE PROFESIONALESPCM.ORG - SYNDICATE OUR NEWS - Content FeedsAgregador RSS de noticias y contenidos - Aquí OTRA VERSIÓN DEL AGREGADOR RSS XML  AGREGADOR - SINDICACIÓN DE NOTICIAS RSS RDF XML DE PROFESIONALESPCM.ORG - SYNDICATE OUR NEWS - Content FeedsAGREGADOR - SINDICACIÓN DE NOTICIAS RSS RDF XML DE PROFESIONALESPCM.ORG - SYNDICATE OUR NEWS - Content Feeds

IMPRIMIR Imprimir ESTA PAGINA (sólo si es imprescindible)  

Secciones: 
    [11-M Terror y Manipulación]  [15M, Unid@s Podemos, mareas, unidad popular, PAH]  [Acta Moderna]  [África]  [Anarquismo]  [Antiglobalización]  [Antivirus, Seguridad Informática]  [Archivo Sonoro, música y vídeo]  [Argentina]  [Bibliografía/Citas]  [Brasil]  [CC.OO.]  [CGT]  [Chile]  [China]  [Ciencia]  [Cine]  [Colombia]  [Congresos]  [Contactos]  [Convenios Colectivos]  [Convocatorias]  [Convocatorias defensa FERROCARRIL]  [Correo recibido]  [Cuba Socialista]  [Documentos militante IU/ PCE]  [Documentos, opinión, debate]  [Ecologismo]  [Economía]  [El Problema Español]  [Empleo (ofertas)]  [Enlaces]  [Esperanto]  [Estados Unidos de América]  [Europa]  [FIRMAS DE APOYO A MANIFIESTOS]  [Formación / Educación]  [Foro/Lista de Correo]  [Fotografías]  [Huelga General]  [Humor]  [Infancia / Juventud]  [Legislación]  [Literatura y otras Artes]  [Marxismo]  [Memoria Histórica]  [México]  [Movimiento Obrero/Mundo del Trabajo]  [Mujer / Feminismo]  [Mundo Insurgente]  [No Fumar /Derecho Fumadores Pasivos]  [Organigrama]  [Palestina]  [Plan de Trabajo]  [Prensa / Medios comunicación]  [Profesionales y Comunistas]  [República Española, La Tercera y Socialista]  [Resoluciones]  [Rusia, URSS, Centenario Revolución Soviética]  [Sáhara Occidental]  [Salud]  [Sexualidad y mundo gay]  [SIDA]  [Software y Conocimiento Libre]  [Venezuela Bolivariana]  [Yugoslavia]
Volver a la página principal de www.profesionalespcm.org

Volver a la página de inicio
Código QR para dispositivos móviles:


Novedades

     ¡ PINCHA AQUÍ PARA VER LISTADO COMPLETO Y CRONOLÓGICO DE LAS NOVEDADES PINCHA AQUÍ PARA LISTADO COMPLETO Y CRONOLÓGICO DE LAS NOVEDADESPINCHA AQUÍ PARA VER LISTADO COMPLETO Y CRONOLÓGICO DE LAS NOVEDADES



NO PAGUES LA CRISIS

ESTADÍSTICAS DE ESTE SITIO WEB:
  Página principal de www.profesionalespcm.orgINCLUYE EL BANNER EN TU SITIO WEB   PCE


Recomendado reproducir material citando su procedencia. Esta publicación es copyleft. Puede ser copiada sin ninguna restricción siempre que se mantenga esta nota. Apostamos por una Internet para todos y por el Software Libre LA AGRUPACIÓN DE PROFESIONALES DEL PCM SE IDENTIFICA Y HACE RESPONSABLE EXCLUSIVAMENTE DE LOS TEXTOS INCLUIDOS EN ESTE SITIO WEB, QUE FIRME COMO RESOLUCIONES O COMUNICADOS DE LA MISMA. Todos los datos públicos de este sitio web están tomados de la Red o enviados por sus creadores, su único fin es divulgar la noticia, nunca apropiarse de textos y fotos, Siempre publicamos  la fuente cuando es conocida
NO AL CANON DE CDs DE LA SGAE
NO A LAS PATENTES DE SOFTWARE

No acepto ser fumador pasivoEl humo ambiental del tabaco mata. No fumes en lugares comunes
GRACIAS POR NO FUMAR EN LUGARES COMUNES
EL COCHE DEVORA A TU CUIDAD, TU PLANETA Y TUS AMIGOS, APARCA EL COCHE PARA SIEMPREAPÁRCALO PARA SIEMPRE