Secciones: Ecologismo, Movilidad y Soberanía Alimentaria - Antiglobalización - Prensa / Medios comunicaciónTítulo: « El brócoli amargo». Por FRANCOIS HOUTART, MARIA ROSA YUMBLA- Enlace 1 - Enlace 2 Texto del artículo:
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Fuente: http://www.michelcollon.info/
« El brócoli amargo»
FRANCOIS HOUTART, MARIA ROSA YUMBLA
El cultivo de brócolis crece en Ecuador, como producto de exportación (el 97 %). En
2000, 3,359 hectáreas eran consagrados a la producción y en 2010, 5,000. Entre 2005
y 2013, el crecimiento de las exportaciones fue de 13 % anualmente. En 2012 se
produjo 70.000 toneladas con un ingreso de 69 millones de dólares. En 2009, las
exportaciones hacia los Estados Unidos representaban el 33.6 %, hacia el Japón, el
16.77 %, hacia Alemania, el 16.23 %, hacia los Países Bajos, el 14.57 % y hacia
Suecia, el 7.05 %. En los últimos años el mercado se extendió a nuevos países, como
Israel, haciendo reducir relativamente la parte de los EEUU. El Ecuador es el 6°
exportador del producto en el mundo. En 2013, la producción destinada a los Estados
Unidos era de 2000 toneladas mensuales con una entrada de 2 millones de dólares[1].
Existe un problema de competitividad. El costo de producción de Guatemala es de
2,215 dólares por hectárea, en México, 2,500, mientras en Ecuador es de 2,600. Por
otra parte, la dolarización de la economía ecuatoriana no permite la adopción de
políticas monetarias.
Con la renuncia a las preferencias arancelarias acordada por los Estados Unidos
(ATPDEA), el Estado ecuatoriano pagaráa los productores un arancel de 14,9 % para
los brócolis,[2]es deciruna compensación de 149 dólares por cada 1000 dólares de
valor de exportación[3]. Así, el importador norteamericano no estaráobligado a
vender más caro el brócoli ecuatoriano[4]. De otra manera no seríaposible competir
con otros países latinoamericanos, como México, Guatemala y Colombia. Se debe
recordar que el mercado norteamericano representa entre 35 y 40 millones de dólares
cada año. Además, por el Decreto 136 del 08.10.13, el Ejecutivo exoneró al sector
exportador de brócoli, pagar el 100 % del valor del saldo del anticipo al Impuesto a
la Renta (IR) del periodo fiscal 2013, en función de la situación adversa de las
empresas exportadoras. Se justificó por el incremento de la oferta de los países
competidores y por afectaciones climáticas que afectaron los niveles de
productividad.
La venta de los brócolis se hace a grandes distribuidoras: Walmart en los Estados
Unidos, Siemssen, Teifkhul-Produkte, GMBU y Aldi en Alemania, Mishibishi y Somitomo
en Japón. Países como el Japón e Israel exigen normas de calidad específicas
(nombradas Kosherpara este último país). Para la exportación se deben congelar los
productos a través del procesamiento IQF (Individual quickfreezing). Se comprueba
así la integración en el mercado mundial de este sector de la economía del Ecuador.
Localmente, la distribución se realiza en mayor parte por Supermaxi.
Por otra parte, este sector genera aproximadamente 5.000 empleos directos y 15.000
indirectos, lo que cuenta para el país. Aparece claramente que esta producción se
inscribe dentro del cambio de la matriz productiva, con el deseo de "implementar
tecnologías de punta en el sector agrícola para que el país se posicione como el
primer productor del mundo"[5].Sin embargo, uno puede preguntarse sobre el precio
ecológico y social de semejante producción¿ La gran mayoría de las empresas de
brócoli producen bajo la forma de monocultivos, con todas las consecuencias de este
tipo de agricultura, tanto para el ambiente, como socialmente[6]. En Ecuador, solo
tres agroindustrias dominan el mercado del brócoli congelado de exportación:
PROVEFRUT, NOVA y ECOFROZ. La dos primeras se encuentran en la provincia de Cotopaxi
y la última en Pichincha.
Lo que pasa en una región donde el proceso se ha desarrollado de manera intensiva,
puede dar respuestas interesantes[7]. Proponemos la descripción y las reflexiones
que siguen, como hipótesis de trabajo a verificar y profundizar más adelante, sin
embargo con la convicción de que ellas pueden ya servir de base para una acción.
1. El brócoli en Cotopaxi: las empresas
En la provincia de Cotopaxi se cultiva 68 % del brócoli del país (MAGAP, 2011).
Haciendas de ganadería fueron transformadas en cultivo de este producto. Cerca de la
capital, Latacunga, los dos lugarescon más extensión del monocultivo de la
provincia, son la parroquia Guaytacama y La Matriz de Pujilí.Dos empresas, un
holding y una corporaciónhan organizado el cambioproductivo: BrownvilleInvestment,
con sede en Panamá y Corola N.V., con sede en las Antillas holandeses. Pertenecen a
dos familias que poseen cada una el 50 % del capital de cada empresa: la familia
Correa Holguín y la familia ZellerStarcewich.
Las dos entidades operativas son: Nitanga N.V., que explota 1,100 hectáreas en
Cotopaxiy Provefrut, que procesa y después exporta el productovía Superior Food y
Crops Inc.Con una producción de 32,000 toneladas de brócolis al año, Provefrut
representa el 58 % de las exportaciones del brócoli congelado. En Pujilí, las cuatro
haciendas antiguas sobre las cuales se realizaron las plantaciones de brócoli
cambiaron de nombres: Santa Cruz es ahora Agronagsinche S.A.; Rejas recibió el
nombre de OCYA, S.A.; Selva Alegre se transformóen AgripromunS.A. y Monterrey en
Nevados Ross. Según María Rosa Yumbla, este cambio de nombres es revelador del
pasaje de la forma de hacienda a la de empresa. Se trata de una integración vertical
de una agroempresa para la producción y de una agroindustria para el proceso y la
comercialización. La multiplicación de entes jurídicos corresponde a ventajas
fiscales o laborales, pero la propiedad queda entre las mismas manos. Es también
importante notar que las dos instituciones de cúpula están localizadas en lugares
que son paraísos fiscales. La sede local está en Quito, donde viven también los
dueños[8].
Se trata de una transformación radical del territorio, que implica la reproducción
de la concentración histórica de la propiedad de la tierra y el control del proceso
de producción. Desde los noven
tas, el Estado impulsó la agricultura de productos no-tradicionales de exportación.
Al mismo tiempo las agriculturas indígenas y campesinas, que habían sido relegadas a
tierras de montañas y de baja productividad, se transformaron en minifundios de mera
subsistencia. En el caso de Pujilí, las comunidades indígenas que son afectadas en
su capacidad agrícola, su organización social y su identidad y valores culturales:
sonel pueblo Altamalag del 5 de Junio y el de San Gerardo, de nacionalidad kichwa.
El paisaje pasa de la heterogeneidad a la homogeneidad.
En Pujilí, la producción empezó en 2008 y la primera cosecha tuvo lugar en
septiembre del mismo año. "El 31 de Mayo 2007, el Sr Peñaherrera vende la hacienda
al Sr Francisco Correa, que destruye los muros de piedra, las iglesias, la plaza de
toros y la transformaen lotes"[9].Se debe añadir también la construcción de un
reservorio de agua de una capacidad de 30,000 litros cúbicos. Lo esencial de la
producción está en manos de la empresa, que utiliza máquinas para reducir el empleo,
que en Nitanga representa alrededor de O.5 personas por hectárea. Hay tres cosechas
por año. Entre el 10 % y el 20 % de la actividad productiva se realiza bajo la forma
de contratos conmedianos hacendados, que deben poseer un mínimo de 20 hectáreas y
una capacidad de endeudamiento de por lo menos 1,400 dólares por hectárea. Reciben
las plántulas, el abono, los pesticidas, a condición de vender en exclusividad sus
productos a la empresa. Ellos deben renunciar a su autonomía productiva y dependen
del mercado internacional.
2. Las condiciones ambientales de la producción
La producción de brócoli demandamucha agua. En Pujilí, existen dos reservorios, uno
de gran dimensión en el páramo y otro cerca de la plantación. En esta última, 185,48
litros por segundo son absorbidos por la empresa, dejando solamente 4 litros por
segundo para la comunidad de Altamalag del cinco de Junio.Hubo una diminución seria
del acceso al agua sobre 80 hectáreas de sus territorios.
Pero demasiado agua o lluvias de granizos es también negativo. Para evitar estos
inconvenientes, la empresa usó geoingeniería, instalando cañonesantigranizos y
empezó a bombardear las nubes para evitar la caída de granizo en el monocultivo de
brócoli y generando, al contrario, una escasez de agua para los cultivos de las
comunidades. Además el ruido de los cañones era insoportable para la población.
El uso de agroquímicos afectó también las aguas y el grado de contaminación era alto
en lugares cercanos a las plantaciones.Al principio, la empresa utilizó elglifosato
de Monsanto, ya prohibido en los Estados Unidos y en Europa,por serunherbicida no
selectivo de amplio espectro por su alto grado de toxicidad.
No solamente las aguas padecían de la polución, sino también los suelos. Se habla en
el lugar de una disminución de la productividad y por esta razón la empresa pensaría
trasladarse dentro de poco tiempo al Perú, dejando en la región tierras
empobrecidas. Sin embargo, algunos dirigentes dicen que esta posible migración sería
debida al abandono,por el Gobierno del Ecuador, del ATPDEA. En 2011, el Ministerio
del Ambiente declaró que Agronagsinche no cumplía con las normas ambientales y hubo
un juicio, el 09.05.11. A pesar de eso, los habitantes de la región afirman que
prácticamente no hubo ningúncambio. Por ejemplo se fumiga muy cerca de las casas,
sin respetar la regla de 200 m.
Al mismo tiempo un factor ambiental importante es la proliferación de plagas y
enfermedades que se presentan por la intensificación de este monocultivo y que se
vuelven resistentes a los productos químicos.
3. Las condiciones laborales de la producción y del procesamiento
En Nitanga, trabajan aproximadamente 650 trabajadores/ras de campo. En la
agroempresaProvefrut, alrededor de 990. En el proceso de producción existe un doble
mercado de trabajo, los asalariados, que tienen un contrato y el seguro social, y,
el personal "de apoyo" o temporal, que no goza de estos derechos, lo cual es ilegal.
En Pujilí, la segunda categoría representa el 35 % de los trabajadores. En gran
mayoría son mujeres. Ellos y ellas son temporales y reclutadospor cabecillas por una
duración de dos a cuatro semanas. El cabecilla recibe 12 dólares por trabajador y
por día y paga 10 dólares. Estosy estas trabajadores y trabajadoras tienen entre 18
y 35 años.Se trata obviamente de jornaleros y jornaleras tercerizados y su
consciencia de este hecho los (y particularmente las) lleva a un sentimiento de
rabia impotente, porque no tienen ningún medio de hacer prevalecer sus derechos.
Los resultados recogidos de 80 encuestas realizadas en el 2012, muestran que en el
campo, los trabajadores/ras laboran del lunes a viernes y ocasionalmente los
sábados, con una diferencia de 9 horas diarias en Pujilí y 11 horas en Guaytacama.
Además, en promedio, acumulan 27 horas extras al mes, lo que supera el límite
permitido por ley en un cincuenta porciento.
Para todos, el ritmo de trabajo es intenso. Por ejemplo, en la agroindustria, se
procesan 13 quintales (600 kg) por día y por persona. El tiempo acordado para la
comida varía entre media hora y una hora. Oficialmente el trabajo empieza a las 7 h.
para terminar a las 16 h., es decir 8 horasdiarias, pero de hecho se trata de mucho
más, el promedio siendo 37 horas extras por mes. Sin embargo, trabajadores
entrevistados dicen que hay casos de 60 horas y hasta 80 horas de trabajo por
semana. Es muy frecuente que las horas extras no sean pagadas y varios pretextos son
utilizados a este propósito. "Si no salimos a trabajar los sábados, dice un
trabajador, nos quitan el 50 % de las horas extras hechas los días laborales".
Además en el área denominada "escuelita", en que 40 trabajadoras están a pruebaporun
periodo de uno a tres meses y son cualificadas según su rendimiento.En estas
circunstancias, los trabajadores no tienen tiempo necesario para trabajar en sus
cultivos propios.
El trabajo en la planta de procesamiento del brócoli, con 990personas, la mayoría
mujeres, se realiza en tres turnos: de las 6 horas a las 14, de las 14 a las 21 y de
las 21 a las 6. Los trabajadores rotan cada semana. Si el aporte de materia prima es
abundante, se trabaja dos turnos. El número de horas extras es alto (algunos
trabajadores hablan de un promedio de 37 por semana). Las condiciones de trabajo son
duras: largas horas de pie, en el ruido de las máquinas, con el frío y también el
estrés para aplicar las normas de calidad. El comedor es demasiado pequeño y se come
en turno, con apuro. Hay pocas letrinas.
En ninguno de los lugares de la producción y del procesamiento, hay guardería para
los niños, a pesar de que en los dos casos, el número de trabajadores sobrepasa 50 y
que el código laboral de 2010 lo exigía. No existe una atención adecuada a los
problemas de salud, que no son pocos; como lo veremos. En Pujilí, una proporción
importante de los trabajadores provienen de lascomunidadesya citadas.
Las mujeres forman la mayoría de los trabajadores en la producción, casi el 60 % y
en el procesamiento, el 70 %. No se debe olvidar que para una gran parte de ellas,
eso significa un doble trabajo, con la responsabilidad que tienen en la familia. La
falta de guardería pone un problema más agudo todavía. Para evitar una falta de
productividad, las empresas pedían un certificado de no embarazo, pero ahora exigen
una pruebas de orina, lo que es ilegal.
Desde el principio, los trabajadores se quejaron de las malas condiciones laborales.
Las trabajadoras se organizaron endógenamente y recibieron asesoría de un abogado
especialista en asuntos laborales para constituir un sindicato, lo que ocurrió en
2008. Evidentemente una afiliación era casi imposible para el personal de apoyo. Por
otra parte, existía un miedo entre los trabajadores regulares, por las
intimidaciones de parte de las empresas: "si no aceptas las condiciones, hay 5
personas que esperan en la puerta para tomar su empleo". En 2010, se creó el Comité
patronal, para luchar contra el sindicato. A los nuevos trabajadores/ras se les
obliga afiliarse a este comité. El resultado es que en 2012, en la planta de
Prodefrut, en Guaytacama, 850 trabajadores son afiliados al Comité patronal, es
decir, el 82.6 % y solamente el 17.4 % al sindicato. En la empresa de producción
Nitanga, es el 100 % de los trabajadores que están afiliados al Comité patronal. Sin
embargo, según las entrevistas realizadas con los trabajadores de los dos sectores
de la industria, se ha perdido todo tipo de confianza en la dirección de las
empresas, que intimida, trata de comprar a los líderes sociales potenciales y
desprecia a los trabajadores, especialmente si son indígenas, que califican de
atrasados.
4. Los efectos sobre la salud de los trabajadores y de la población
Según los trabajadores y también declaraciones de médicos, se multiplicaron
enfermedades de tipo profesional, como tendinitis, hernias, lumbagos y afecciones
respiratorias y digestivas y intoxicación por agroquímicos. Losdatosdel IESS sobre
el asuntoson confidenciales. Lo único seguro es la multiplicación de los casos y la
poca atención médica que reciben los trabajadores. En el caso del personal de apoyo,
cada enfermedad se traduce por la pérdida del trabajo y por consecuencia de entrada
financiera, sin ningún derecho a un recurso médico.
Un caso particular de las consecuencias sobre la salud del resto de la población es
el de la escuela Belesario Quevedo, en medio de los campos de brócolis, sobre la
carreterade Pujilí a Cusubamba, a unos kilómetros al sur del casco de Pujilí. El 15
de marzo 2010, es decir dos años después del inicio de los cultivos de brócoli, y de
la utilización de productos químicos de alta contaminación, se firmó un acuerdo
entre un delegado del Ministerio del Ambiente, un representante del Gobierno
municipal de Pujilí y responsables de la empresa. La decisión de no utilizar
productos químicos fuertes alrededor de la escuela, de hacer la fumigación
manualmente y de cambiar la producción de brócoli por otros productos, menos
exigentes en pesticidas. Cerca de seis meses después, el tres de septiembre del
mismo año, un periodista, Nelson Fueltala, reveló que la situación no había cambiado
y que la empresa perjudicaba la salud de los niños. Cuando el viento era fuerte,
todos tenían que abandonar la escuela, por el olor insoportable de los productos
químicos. Muchos niños padecían de mareos, dolores de cabeza y daño en la vista.
El 18 de octubre 2010, el Ministerio de Salud Pública hizo una inspección, revelando
que sobre 42 niños presentes en la escuela ese día, 40 estaban afectados por alguna
afección probablemente debida a los productos químicos, 35 de ellos con
faringoamigdalitis. El 8 de febrero 2011, se detectó una cefalea intensa en una niña
de la misma escuela y el 24 de marzo, una profesora se encontró con un riesgo serio
de patología cerebral. El 11 de mayo del mismo año, el Consejo cantonal de la Niñez
y Adolescencia de Pujilí reconoció los hechos.
Finalmente a finales de 2011, la escuela fue cerrada por la voluntad de los maestros
que no podían soportar más esta situación. Los niños fueron repartidos en otras
escuelas de Pujilí, muchas veces más lejos de sus lugares de residencia.
5. Las protestas
Las primeras protestas fueron contra el ruido provocado por el bombardeo de las
nubes. El 6 de abril de 2009, se organizó una marcha y se firmó una carta colectiva.
Rápidamente se añadieron a las protestas los problemas del agua y del no-respeto de
los procesos legales. Hubo dos reuniones en la alcaldía de Pujilí. El Centro de
Educación popular creado en 2008 jugó un papel importante para apoyar las
comunidades y los trabajadores en sus reivindicaciones. En 2010 y 2011, una consulta
previa fue organizada, pero se trató solamente de la presentación del "plan de
manejo" de la empresa por parte de sus dirigentes, en presencia de las autoridades
parroquiales. Estas reuniones terminaron en desacuerdos a veces virulentos.
El 11 de Agosto de 2009, el Tribunal de Pujilí declaró ilegítimos los bombardeos.
La defensa de las empresas se basó sobre varios argumentos. En primer lugar ellas
creaban empleos y habían contribuido al desarrollo de la región durante los últimos
20 años. Los bombardeos se realizaban con las últimas tecnologías experimentadas en
Nueva Zelanda. El riego se hacía de manera responsable. El uso de los productos
químicos seguía las normas internacionales, bastante estrictas para la producción
del brócoli y no se había detectado ninguna enfermedad como consecuencia de esta
práctica. La empresa apeló, pero fue de nuevo condenada.
El 26 de Enero de 2010, hubo una nueva ola de protestas, por el incumplimiento de
los acuerdos. Nuevos bombardeos habían tenido lugar. Se ocupó la toma de agua y se
pidió una nueva intervención de las autoridades. La empresa cambió su método de
bombardeo de las nubes, utilizando tecnologías no ruidosas.
6. ¿Es posible construir el socialismo del siglo XXI con el capitalismo del siglo
XIX?
La flexibilización y la intensificación del trabajo y su tercerización con irrespeto
del código laboral, son el fruto de una explotación destinada a reducir el costo de
producción,aumentar la tasa de ganancia y de acumulación del capital y también a
competir en el mercado mundial. La proletarización o la semi-proletarización de los
campesinos, de los indígenas y en particular de las mujeres, son el resultado del
proceso. En el caso del brócoli, el capital utiliza el trabajo hasta el límite de la
vida física de los trabajadores y no se tiene que preocupar mucho de la reproducción
de las fuerzas de trabajo, porquelas reservas de trabajadores potenciales son altas.
El proyecto de reformar el Código laboral tiende a reducir ciertos derechos de los
trabajadores, como la obligatoriedad de las guarderías, servicios de alimentación y
servicios médicos, así como el aumento del número de horas extras legales.
Lo que se nota en este caso plantea muchas interrogantesa propósito de los demás
cultivos de brócoli en el país, pero también para el sector entero de los
monocultivos, que sean de la banana, de la caña de azúcar o de la palma africana. La
integración de la agricultura en la lógica del capitalismo conlleva al olvido de las
externalidades, es decir todo lo que no entra en el cálculo del mercado. Se trata de
los daños ambientales, socialesy culturales. Se ignora la pérdida de la
biodiversidad, la contaminación de las aguas, la destrucción de la fertilidad de los
suelos, la perturbación de los territorios, el cambio de los paisajes, pero también
los derechos de los trabajadores, la dignidad del trabajo, la salud de los
trabajadores y de la población, la organización social y la cultura de las
comunidades indígenas.Estos factores se toman en consideración solamente cuando
empiezan a afectar las ganancias del capital y por ende su acumulación. Es por eso
que se necesita la intervención del Estado, para acompañar la lucha de los
trabajadores, las reivindicaciones de las comunidades que defienden la vida, su
posibilidad de reproduccióny los esfuerzos por mantener viva y actual su identidad.
El socialismo del siglo XXI exige estas metas, en contradicción con las prácticas de
un capitalismo del siglo XIX, como lo observamos en la producción del brócoli en
Cotopaxi. El Sumakkawsaicomo proyecto exige la reconstrucción de una visión de
conjunto (holística) de la realidad, tomando en cuenta todas estas consideraciones y
no solamente la ganancia del capital.
De verdad, la exportación del brócoli permite entradas de divisas útiles para el
crecimiento económico del país, Por el intermedio del impuesto, esta actividad da
posibilidades al Estado de luchar contra la pobreza, procurando un mejor acceso a la
educación y a la salud, subsidiando ciertos sectores del consumo y dando un apoyo
directo a sectores pobres de la población vía programas de bonos. Pero hemos visto
cual es el precio en el caso del brócoli.El primer paso sería medir la relación
costo/beneficio de este tipo de desarrollo económico, como empiezan a hacerlo los
Chinos, que notan que el crecimiento económico de los últimos años está casi anulado
por el grado de destrucción ecológica y humana que él ha provocado a medio y largo
plazo.
Por otra parte, el carácter asistencial de la lucha contra la pobreza (ciertamente
importante y eficaz en muchos casos), financiada por recursos de la exportación
tiene el riesgo de ocultar la necesidad de medidas estructurales. De verdadque
reforzar las instituciones de salud y de educación y su acceso, ya entra en esta
perspectiva. Pero antes de todo es una reforma agraria que sería necesaria,
favoreciendo la agricultura familiar y la reproducción de losvalores culturales y de
la identidad de los kichwa, con políticas dinámicas. Se trata también de crear
empleos dignos de seres humanos, dentro de una estructura laboral diferente.
Se debe también estudiar más de cerca cual fue la influencia de la producción de
brócoli sobre la disminución de la pobreza en la región. En el cantón de Guaytacana,
por ejemplo, casi 20 años después del inicio de esta actividad, hay todavía 75 % de
pobres (gente que no puede satisfacer sus necesidades elementales) y 86 % de ellos
viven en el campo. Sería también importante estudiar en qué medida las prácticas
ambientales y sociales de las empresas de brócoli no contribuyen a crear más pobres,
hecho oculto por las políticas asistenciales del Estado.
Todo eso lleva a una interrogación sobre el concepto de "nueva matriz productiva".
En varios artículos de prensa se presenta la extensión del monocultivo (caña de
azúcar: 10,000 hectáreas, agrocombustibles: centenares de miles de hectáreas[10],
brócoli: aumento de la producción para la exportación) como parte integral de la
nueva matriz productiva. Cómo combinar eso, en la práctica, con el "Buen Vivir"
afirmado como meta fundamental de la sociedad y del Estado en Ecuador ¿No sería que
la "nueva matriz productiva" ignora también las externalidades?
7. Propuestas para una transición
No basta evidentemente describir las situaciones y analizarlas, sino que se necesita
proponer soluciones. Es lo que queremos hacer en esta última sección de este
trabajo.
1) Estudios sistemáticos
Para tener una base sólida de acción, algunos estudios son necesarios, que no
impiden medidas a corto plazo, pero que ayudarían la formulación de las soluciones a
más largo plazo. Se trata de 4 campos esenciales. Un estudio agronómico sobre el
estado de los suelos, el sistema de agua, los cultivos los más adecuados, etc. Un
estudio antropológico, sobre las comunidades y sus organizaciones. Un estudio
económico sobre el cultivo del brócoli incluyendo las externalidades y un estudio
jurídico sobre las tierras indígenas, el fenómeno de las empresas en cadenas
permitiendo escapar a la ley laboral y fiscal y sobre el estatuto de empresa
nacional y su localización en paraísos fiscales.
2) Medidas a corto plazo
A corto plazo se pueden proponer las medidas siguientes: la implementación de las
leyes laborales y ambientales; la repatriación del capital de los paraísos fiscales
al Ecuador; la protección de los sindicatos.
3) Medidas a medio plazo
Se puede pensar en las iniciativas que siguen: permitir a las comunidades la compra
de las tierras de las empresas, como lo proponen[11], ayudándolas conun crédito
agrícola y promoviendo las empresas comunitarias por una parte y la constitución de
cooperativas campesinas por la otra, diversificación de la producción, sin excluir
los brócolis; adopción de métodos orgánicos para la producción agrícola;
re-fertilización de los suelos; promoción de huertos familiares para producir
legumbres y la cría de pequeños animales; reorganización del sistema de riego.
4) Medidas a largo plazo
El procesamiento del brócoli pide tecnologías adecuadas y una base regional de
organización. A largo plazo sería deseable o de dar a la empresa un carácter de
cooperativa como propiedad de las entidades productivas: comunidades o cooperativas
de producción, o de transformar la composición del capital para constituir una
empresa mixta, con 51% de capital público. Finalmente, en el cuadro de la CELAC o de
UNASUR, sería necesario concluir acuerdos regionales a escala latinoamericana que
podrían reducir el aspecto competitivo jugando sobre las ventajas comparativas
(salarios más bajos, condiciones de trabajo menos costosas, menos gastos de
protección del ambiente, etc.).
Tales medidas entrarían en un proceso de transición hacia otro proyecto de
desarrollo, tal vez menos rápido, pero mucho más sólido a largo plazo. No se trata
de proponer un retorno al pasado, sino construir visiones de futuro, en función de
un nuevo paradigma, exigido por el fracaso ambiental y social del capitalismo[12].
François Houtart es Profesor honorario del IAEN
María Rosa Yumbla es Investigadora en Desarrollo territorial rural - FLACSO
Notas:
[1]ElTelegrafo, 15.07.13. La mayoría de los datos provienen del Ministerio de
Agricultura y Pesca (MAGAP).
[2] Cifras dadas por el Centro de Estudio y de Análisis (CEA) de la Cámara de
Comercio de Quito.
[3] Decreto ejecutivo N° 100, del 2 de septiembre 2013. El total de subsidios se
estima en 23 millones de dólares.
[4] Edwin Ulloa, El remedio contra los golpes del Atpdea, El Telégrafo, 21.09.13.
[5] Víctor López, presidente de la Cámara de la Agricultura de la Zona 1, en El
Comercio, 06.10.13
[6] El profesor Marc Dufumier, profesor emérito en AgroParisTech, escribe:
"Desgraciadamente, hay que reconocer que en el seno de una economía mundial cada vez
más globalizada, numerosos fueron los agricultores que, para seguir siendo
competitivos en el mercado internacional, implementaron sistemas de producción
agrícola de gran escala ocasionando graves dañosambientales: caída de la tasa de
humus de los suelos, erosión y salinización de las tierras arables; deslizamientos
de lodos y derrumbes; pérdida de la biodiversidad domesticada y silvestre;
sobremortalidad de las abejas y de numerosos insectospolinizadores;
proliferaciónintempestiva de insectos predadores, de agentes patógenos y de malezas,
contaminación de los alimentos, del aire, de las aguas,y de los suelos; descenso
extremo de los mantos freáticos; recurso inconsiderado a energías fósiles (productos
petroleros y gas natural); emisiones de gases con efecto invernadero (gas carbónico,
metano y protóxido de nitrógeno) y contribuciones al calentamiento global, etc."
Agriculturas familiares, fertilidad de los suelos y sostenibilidad de los
agroecosistemas, manuscrito preparado para el seminario sobre Agricultura campesina
en la vice-presidencia de Bolivia, 21-14.10.13.
[7] Muchos datos que utilizaremos en este trabajo provienen de la tesis en
preparación en la FLACSO (Programa de Desarrollo territorial rural) de Maria Rosa
Yumbla, "De Patrón de Hacienda a Patrón de Empresa".
[8] Escribe Marc Dufumier: "América latina sigue todavía dominada por estructuras
agrarias de una desigualdad extrema, con propiedades muy grandes en los cuales los
dueños ausentistas no trabajan ellos mismos e invierten generalmente muy poco
capital. Estos notables cuyas grandes propiedades son confiadas a administradores
asalariados (mayordomo, capataz, etc.) no tienen en efecto interés en invertir
fuertemente en sus propiedades porque es generalmente más rentable y menos
arriesgado invertir su dinero en otros sectores de actividad que no son la
agricultura: el sector inmobiliario, el comercio, la finanza, etc." (Ibídem).
[9]Entrevista a un poblador indígena de la comunidad 5 de Junio en Pujilí, por
María Rosa Yumba, op.cit., p.47.
[10] Ver F. Houtart, El Escándalo de los Agrocombustibles para elSur, Ed. Tierra,
Quito, 2012.
[11]De hecho es bastante paradójico ver comunidades pedir la compra de tierras que
les fueron expropiadas por la fuerza, para convertirse en tierras de la Iglesia y
después en haciendas.
[12]Ver F. Houtart, De los Bienes Comunes al Bien Común de la Humanidad, Ed.
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