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Texto del artículo:
La ilegalidad de la
pobreza
Mundo
DECENAS DE
MILES DE MILLONES EN CONTRATOS ENTRE TRUMP Y EL
REINO SAUDITA La espectacular
recepción en Riad contrasta con la presión que se
acumula sobre el presidente de EE.UU. tras una semana de
revelaciones demoledoras en Washington sobre las
relaciones entre su personal de confianza y Rusia
DECLARACIÓN
DE LA ILEGALIDAD DE LA POBREZA ANTE LA ONU. El
9 de mayo tuvo lugar un acto en la Universidad Nacional
de Rosario promovido por la Cátedra del Agua, un
departamento de la Facultad de Ciencias Sociales,
coordinado por el prof. Anibal Faccendi, para llevar a
cabo una Declaración sobre la ilegalidad de la pobreza.
Latinoamérica
LA
ESCANDALOSA DESIGUALDAD DE LA PROPIEDAD RURAL EN
COLOMBIA El último Censo Agropecuario
demuestra que este problema se ha seguido agravando. Y a
pesar del acuerdo de paz, la Ley de Zidres y el proyecto
sobre tierras van a aumentar la desigualdad en el campo.
INCURSIÓN
EN LA AMAZONÍA. Los militares
estadounidenses y sus vasallos de Brasil anuncian que
para noviembre de este año darán paso a la toma de la
Amazonía, perdón, claro que con la fachada de ejercicios
militares conjuntos con Perú y el narcoestado colombiano
e invitando a otros países a que entren en esta
emboscada. Unos ya lo están haciendo con gusto porque
tras siglos de adoctrinamiento sólo les queda el gen del
colonizado.
ARGENTINA:
FUGA DE CAPITALES Y AUMENTO DE LA DEUDA EXTERNA
Argentina conoce un proceso de endeudamiento
similar al observado poco antes de la debacle de 2001.
La fuga de divisas y la falta de inversiones siguen
deteriorando la economía cotidiana de los ciudadanos en
el corto plazo.
Mundo
DECENAS DE MILES DE
MILLONES EN CONTRATOS ENTRE TRUMP Y EL REINO SAUDITA
A l'encontre / Viento Sur
La espectacular recepción en Riad
contrasta con la presión que se acumula sobre el
presidente de EE.UU. tras una semana de revelaciones
demoledoras en Washington sobre las relaciones entre su
personal de confianza y Rusia. En efecto, según la AFP:
?El presidente ha aparecido distendido, mientras que en
Washington acababan de ser revelados nuevos avances en
la investigación rusa. Factores de inquietud
suplementaria para la Casa Blanca: el Senado [mayoría
republicana] ha anunciado que el exjefe del FBI, James
Comey , silencioso desde su brutal cese hace diez días,
había aceptado testimoniar?.
Además de los encuentros bilaterales,
entre ellos el realizado con el rey Salmán, Donald Trump
ha centrado la primera de sus dos jornadas en Riad en
las inversiones con una serie de contratos colosales.
?Una jornada formidable? ha declarado el presidente
republicano. ?Centenares de miles de dólares de
inversiones en los Estados Unidos y empleos, empleos,
empleos?
34 acuerdos? para armas e
infraestructuras estadounidenses
La agencia oficial saudí SPA ha
informado sobre 34 acuerdos en terrenos tan diversos
como la defensa, el petróleo y el transporte aéreo. ?Los
dos países han firmado una serie de acuerdos [?] El
valor de las inversiones supera los 380 000 millones de
dólares?, ha precisado el Ministro de Asuntos Exteriores
Adel al-Jubeir en una conferencia de prensa conjunta con
el Secretario de Estado Tex Tillerson, expatrón de
ExxonMobil. Tras haber sido en 1995 presidente de Exxon
Yemen y luego en 1998 de Exxon Rusia y en el mar Caspio,
Tillerson subió en el escalafón, desde la fusión
ExxonMobil, para convertirse en su presidente en 2006.
Es también miembro del Center for Strategic and
International Studies.
Ciento cincuenta helicópteros Blackhawk
concebidos por la americana Lockheed Martin serán
montados en Arabia Saudita. De un valor total de 6 000
millones de dólares, deberían conllevar la creación de
450 empleos locales. General Electric ha firmado con el
reino saudí, por un valor de 15 000 millones de dólares
una serie de protocolos sobre proyectos de
diversificación económica, desarrollo industrial y
construcción de centrales eléctricas y un programa de
informatización de las operaciones de Aramco, el gigante
petrolero saudí.
Otra buena noticia para Donald Trump,
el fondo soberano saudí se ha unido al gigante americano
de la gestión de activos Blackstone para crear una
estructura financiera de 40 000 millones de dólares a
fin de renovar las vetustas infraestructuras americanas.
Era una de las promesas electorales de Trump que quiere
consagrar a ello 100 000 millones. El fondo soberano
contribuirá por su parte con 20 000 millones.
Hacer frente a las ?amenazas
iraníes?
Se ha firmado igualmente un acuerdo de
109 000 millones de dólares en venta de armas. El
portavoz de la Casa Blanca lo ha calificado como ?el más
importante de la historia de los Estados Unidos?. Estos
equipamientos de defensa tienen por objetivo apoyar la
?seguridad a largo plazo? de Arabia Saudita y de la
región del Golfo ?frente a las amenazas iraníes?, ha
precisado Donald Trump.
Este anuncio se ha producido el día de
la reelección del presidente iraní Hassan Rohani. Arabia
Saudita considera a Irán como su principal rival en
Medio Oriente. Los dos países se oponen en particular en
los teatros de conflicto en Siria y en Yemen.
La Casa Blanca ha precisado que los
contratos militares iban a reforzar la capacidad del
reino para ?contribuir a las operaciones de
contraterrorismo en toda la región?, lo que ?reducirá el
peso? que tiene que soportar el ejército americano.
Washington cuenta así con ver a Riad jugar un mayor
papel en la lucha contra los grupos yihadistas, como el
grupo Estado Islámico y Al Qaeda. Según la AFP, el 21 de
mayo, el secretario de Estado Rex Tillerson ha declarado
que estos acuerdos de defensa intentaban oponerse a la
?mala influencia iraní y las amenazas ligadas a Irán que
existen en todas las fronteras de Arabia Saudita?.
Este domingo 21 de mayo de 2017, el
presidente americano pronunciará en Riad ante una
cincuentena de dirigentes de países musulmanes un
discurso que subrayará sus ?esperanzas? en una ?visión
pacífica? del islam. ?Expresaré la posición del pueblo
americano de forma franca y clara?, ha prometido el
presidente americano en su alocución semanal difundida
el viernes por la noche. Será sin duda uno de los
discursos más esperados de este comienzo de mandato. En
primer lugar porque Donald Trump ha sido acusado, en
numerosas ocasiones durante su campaña electoral
americana, de haber mantenido declaraciones islamofobas.
Luego, porque una de sus primeras medidas como
presidente ha sido cerrar el acceso a los Estados Unidos
a varios países de mayoría musulmana. Bloqueado por la
justicia americana, el decreto se ha enfrentado
profundamente con ?el mundo musulmán?.
Con este discurso, Donald Trump debería
por tanto intentar dulcificar su imagen anti-islam.
Según el entorno del presidente americano, éste debería
así abstenerse de trazar una relación entre la religión
musulmana y el terrorismo. El discurso de Donald Trump
será escrutado con tanta más atención cuanto que se
producirá ocho años después del discurso de El Cairo,
pronunciado por Barack Obama en Egipto. Entonces, el
predecesor de Donald Trump lanzó un llamamiento a un
nuevo punto de partida en las relaciones entre los
Estados Unidos y los musulmanes.
http://alencontre.org/
Traducción de Faustino Eguberri - Viento Sur: http://www.vientosur.info/
DECLARACIÓN DE LA ILEGALIDAD DE LA POBREZA ANTE LA ONU
Leonardo Boff
El 9 de mayo tuvo lugar un acto en la
Universidad Nacional de Rosario promovido por la Cátedra
del Agua, un departamento de la Facultad de Ciencias
Sociales, coordinado por el prof. Anibal Faccendi, para
llevar a cabo una Declaración sobre la ilegalidad de la
pobreza. Tuve la oportunidad de participar y hacer la
charla de motivación. La idea es conquistar apoyos del
congreso nacional, de la sociedad y de personas de todo
el continente para llevar esta demanda ante las
instancias de la ONU con el fin de darle la más alta
validación. Ya antes, el 17 de octubre de 1987 Joseph
Wresinski había creado el Movimiento Internacional ATD
(Actuar Todos para la Dignidad) que incluía el Día
Internacional da Erradicación de la Pobreza. Este año
será celebrado el día 17 de septiembre en muchos países
que se han adherido al movimiento.
La Declaración de Rosario viene a
reforzar este movimiento presionando a los organismos
mundiales de la ONU para declarar efectivamente el
hambre como ilegal. La Declaración no puede quedarse tan
solo en su aspecto declaratorio. Su sentido es poder
crear en las distintas instituciones, en los países, en
los municipios, en los barrios, en las calles de las
ciudades, en las escuelas, movilizaciones para
identificar a las personas sea en situación de pobreza
extrema (vivir con menos de dos dólares y sin acceso a
los servicios básicos) o simplemente de pobreza, que
sobreviven con poco más de dos dólares diarios y con
acceso limitado a la infraestructura, vivienda, escuela
y otros servicios mínimos humanitarios. Y organizar
acciones solidarias que los ayuden a salir de esta
urgencia, con la participación de ellos mismos.
En 2002 Kofi Annan, antiguo secretario
da ONU declaraba con firmeza: «No es posible que la
comunidad internacional tolere que prácticamente la
mitad de la humanidad tenga que subsistir con dos
dólares diarios o menos en un mundo con una riqueza sin
precedentes».
Efectivamente, los datos son
estremecedores. OXFAM que es una ONG que articula muchas
otras en varios países y que se ha especializado en
estudiar los niveles de desigualdad en el mundo,
presenta todos los años sus resultados, cada vez más
aterradores. Generalmente OXFAM suele ir a Davos, en
Suiza, donde se encuentran los mayores ricos epulones
del mundo. Presentan los datos que los dejan
desenmascarados. Este año, en enero de 2017 revelaron
que 8 personas (la mayoría estaba allí en Davos) poseen
una riqueza equivalente a la de 3,6 mil millones de
personas. Es decir, cerca de la mitad de la humanidad
vive en situación de penuria sea como pobreza extrema,
sea simplemente como pobreza, al lado de la más
degradante riqueza.
Si leemos afectivamente, como debe ser,
tales datos, nos damos cuenta del océano de sufrimiento,
de enfermedades, de muerte de niños o de muerte de
millones de adultos, estrictamente a consecuencia del
hambre. Entonces nos preguntamos: ¿Dónde ha ido a parar
la solidaridad mínima? ¿No somos crueles y sin
misericordia con nuestros semejantes, ante aquellos que
son humanos como nosotros, que desean un mínimo de
alimentación saludable como nosotros? Se les remueven
las entrañas viendo a sus hijos e hijas que no pueden
dormir porque tienen hambre, y ellos mismos teniendo que
tragar en seco trozos de comida recogidos en los grandes
basureros de las ciudades, o recibidos de la caridad de
la gente y de algunas instituciones (generalmente
religiosas) que les ofrecen algo que les permite
sobrevivir.
La pobreza generadora de hambre es
asesina, una de las formas más violentas de humillar a
las personas, arruinarles el cuerpo y herirles el alma.
El hambre puede llevar al delirio, a la desesperación y
a la violencia. Aquí cabe recordar la doctrina antigua:
la extrema necesidad no conoce ley y el robo en función
de la supervivencia no puede ser considerado crimen,
porque la vida vale más que cualquier otro bien
material.
Actualmente el hambre es sistémica.
Thomas Piketty, famoso por su estudio sobre El
Capitalismo en el siglo XXI, mostró como está presente y
escondida en Estados Unidos: 50 millones de pobres. En
los últimos 30 años, afirma Piketty, la renta de los más
pobres permaneció inalterada mientras que en el 1% más
rico creció 300%. Y concluye: «Si no se hace nada para
superar esta desigualdad, podrá desintegrar toda la
sociedad. Aumentará la criminalidad y la inseguridad.
Las personas vivirán con más miedo que esperanza».
En Brasil hemos abolido la esclavitud,
¿pero cuándo haremos la abolición del hambre?
Latinoamérica
ARGENTINA:
FUGA DE CAPITALES Y AUMENTO DE LA DEUDA EXTERNA
Brecha
Argentina conoce un proceso de
endeudamiento similar al observado poco antes de la
debacle de 2001. La fuga de divisas y la falta de
inversiones siguen deteriorando la economía cotidiana de
los ciudadanos en el corto plazo.
Entre enero y marzo de este año la fuga de dólares del
sistema financiero argentino alcanzó los 4.000 millones,
según un informe del Observatorio de Políticas Públicas
de la Universidad Nacional de Avellaneda (Undav).(1) Un
récord cuyo antecedente más cercano se dio en 2003,
previo a la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia.
En los últimos diez años, según otro
informe, titulado ?Paro y blanqueo. La dialéctica de los
dos paros?, de los economistas Tomás Raffo y Claudio
Lozano (del Instituto de Pensamiento y Políticas
Públicas, Ipypp, y ligados a la Cta), la fuga de dólares
alcanzó unos 240.000 millones con un aceleramiento en
los últimos tres meses. Cifras similares exponen también
en su último informe el Centro de Economía Política
Argentina (Cepa) y estudios contables a los que consultó
Brecha.
Dólares voladores
Datos como estos apuntan a un futuro
incierto para la economía argentina. Según el informe de
la Undav, la salida de 4.000 millones de dólares en dos
meses supera en 83,9 por ciento al promedio de fuga de
dólares de los últimos quince años, y los factores que
provocan esa estampida financiera son los siguientes:
una política de endeudamiento en pesos y en dólares; la
apertura indiscriminada de la importación de bienes
manufacturados que intensifica la salida de divisas y
destruye el entramado industrial nacional; la
eliminación de restricciones a la permanencia mínima de
capitales que ingresan al país, lo que estimula la
inversión especulativa y los llamados capitales
golondrina (cortoplacistas) y, finalmente, el
desmantelamiento de la Unidad de Investigaciones
Financieras (Uif), que ha tenido como consecuencia la
disminución de los controles que esa repartición estatal
debiera ejercer para prevenir y combatir delitos
económicos.
No obstante, el ministro de Hacienda,
Nicolás Dujovne, insistió en considerar un logro el
resultado de la colocación de bonos en lo que va del
gobierno de Macri y el blanqueo de capitales pergeñado
por su antecesor, Alfonso Prat Gay. Pasada la fecha
límite del 31 de marzo para declarar bienes y capitales
y acogerse al régimen de amnistía fiscal, la ley de
blanqueo de activos generó un ingreso de 9.500 millones
de dólares a las arcas estatales. A su vez, el titular
del Banco Central (Bcra), Federico Sturzenegger, ensayó
una cabriola gramatical para explicar la fuga de
capitales. Frente al crecimiento de la deuda externa y
la cantidad de dólares argentinos en cuentas
extranjeras, Sturzenegger afirmó, en junio de 2016
durante un seminario en el Bcra organizado por el Banco
Interamericano de Desarrollo (Bid), que ?el país es
acreedor neto respecto del resto del mundo?, porque
sobre un monto de deuda externa cercano a los 160.000
millones de dólares (a fines de 2015; 2016 cerró con una
deuda externa bruta de más de 192.000 millones de
dólares) los activos privados argentinos radicados en
cuentas y propiedades fuera del país superan los 226.000
millones. ?Esto es ine-ficiente, es cierto?, reconoció,
admitiendo la desconfianza en el sistema económico
local. ?Pero el aspecto positivo es que el ahorro está
ahí: lo que enfrentamos es la elección de dónde invertir
y cómo hacerlo en moneda local?, añadió quien fuera
funcionario durante el gobierno de la Alianza
(1999-2001) y procesado a propósito de la operación
financiera conocida como ?megacanje?, por la cual en
2001, mediante la emisión de bonos, se difirieron
vencimientos por casi 17.000 millones de dólares, lo
cual dio lugar al tristemente célebre corralito
financiero, implementado por el ministro Domingo
Cavallo, que terminó con una salida masiva de divisas
del circuito financiero argentino y la debacle de
diciembre de ese año, con la caída del gobierno. Recién
en setiembre pasado Sturzenegger fue sobreseído por la
justicia federal.
Mitad en blanco
La mirada del titular del Bcra sobre
los bienes en moneda y propiedades de argentinos en el
exterior se apoya también en los resultados del llamado
?blanqueo de capitales?. La ley de sinceramiento fiscal
sancionada en julio de 2016 permitía declarar cuentas
bancarias y propiedades pagando por única vez un
impuesto mínimo de 5 por ciento hasta un máximo de 15
por ciento, según el monto y la fecha en que fuera hecha
la declaración patrimonial. El resultado festejado por
el oficialismo deja en claro que efectivamente los
bienes argentinos en el exterior superan ampliamente la
deuda externa del país. Brecha realizó una encuesta
entre estudios contables vinculados con estas
operaciones de blanqueo. Éstos coincidieron en que
?muchos clientes optaron por no declarar los bienes
fuera del país y otros tantos sólo blanquearon una
parte, lo cual eleva la cifra de fuga de capitales
probablemente al doble de lo declarado?.
Pese a los acuerdos firmados en los
últimos años entre Argentina y Uruguay para detectar
bienes de argentinos en el país vecino, para muchos
estudios contables y bufetes de abogados de Buenos Aires
sigue siendo una plaza atractiva para ?resguardar
valores?, según describió un contador a Brecha. Incluso
teniendo en cuenta el acuerdo firmado entre ambos
gobiernos en 2012, por el cual Argentina puede solicitar
datos puntuales sobre cuentas bancarias, propiedades y
movimientos financieros de argentinos en Uruguay, la
situación sigue siendo favorable para inversionistas de
Buenos Aires.
Panamá Papers
El revuelo que generaron las
revelaciones de los llamados Panama Papers sobre las
empresas offshore creadas por el estudio Mossack Fonseca
en Panamá alertó a los argentinos que utilizaban ese
método para la fuga de dinero. ?Esa vía no tiene buena
prensa, digamos, pero sigue siendo legal?, subrayó un
contador a Brecha, y reconoció que en los últimos tres
meses, mientras pequeños ahorristas blanqueaban dinero
que tenían depositado en Uruguay, al mismo tiempo
medianas y grandes empresas utilizaban el país para
transferir dinero hacia otros destinos. ?Panamá o
Uruguay son vías legales dentro del juego de salida de
efectivo por la eterna falta de confianza en la
situación económica y legal del país?, señaló.
En ese sentido, y como contracara de la
interpretación de Sturzenegger, el informe elaborado por
los economistas Claudio Lozano y Tomás Raffo señala que
?se trata de una fuga de excedentes económicos y
financieros que lleva cuarenta años de historia
económica?. Lozano y Raffo indican que además de los
240.000 millones de dólares acumulados en el exterior en
setiembre de 2016 (según datos del Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos, Indec), otras ?estimaciones
privadas ubican en 375.000 millones de dólares los
activos de los millonarios argentinos en el exterior?.
El Centro de Economía Política Argentina (Cepa) confirma
el fenómeno con otros datos reveladores. ?Con la
apertura de la economía en diciembre de 2015 y la salida
del cepo al dólar impuesto por el kirchnerismo en 2011,
se verificó que desde entonces por cada dólar ingresado
como inversión salieron cinco fugados hacia el
exterior?, sostiene en su informe de abril, titulado
?Cinco por uno, no va a quedar ninguno?.
El informe muestra que está en obra un
mecanismo de endeudamiento similar al practicado durante
el gobierno de la Alianza, con un régimen de cambio
flotante, inversiones extranjeras a corto plazo y compra
de bonos argentinos de manera tercerizada, en el que el
ciclo de salida de dólares se genera por la toma de
deuda del Estado para pagar subsidios a empresas
privadas contratistas de obras de infraestructura que
luego salen del país a cuentas privadas en bancos
extranjeros. El Cepa señala que ?en este modelo, las
reservas no tienen mayores utilidades dado que el Bcra
no opera de manera directa en el mercado cambiario. El
único fin del endeudamiento es el financiamiento
artificial de la fuga de capitales?.Todos los informes
mencionados señalan además de la fuga de capitales, la
falta de inversiones o, en todo caso, que las
inversiones de capitales golondrina volvieron a ser
parte del panorama económico argentino desde que asumió
Mauricio Macri, el 10 de diciembre de 2015. La reciente
visita del presidente argentino a su colega
estadou-nidense Donald Trump para atraer inversión hacia
Argentina es parte de una coreografía de anuncios poco
factible para un modelo pensado para la especulación
financiera similar a la implementada en los períodos
1976 y 1983, bajo la dictadura militar y en los años del
menemismo, cuando Sturzenegger y Dujovne fueron
funcionarios de sus segundas líneas. Mientras tanto la
emisión de deuda sigue creciendo a ritmo sostenido.
Nota
1) Santiago Fraschina (coordinador), ?Política
monetaria y cambiaria?, Marzo de 2017.
Fuente: http://brecha.com.uy/
LA ESCANDALOSA DESIGUALDAD DE LA PROPIEDAD
RURAL EN COLOMBIA
Carlos Alberto Suescún* - Andrés Fuerte
Posada*
Entre chiste y amenaza
Proponer una reforma agraria en Colombia parece ser un
chiste o ser una amenaza:
Para algunos es un chiste proponer una política que
consideran obsoleta, porque Colombia dejo de ser rural y
es un ?país urbano?, o porque los avances tecnológicos
han hecho que la tierra importe menos en la ?función de
producción? agropecuaria.
Para otros es una amenaza porque consideran la tierra
como un simple patrimonio o una fuente de rentas, cuando
es más que eso: es un factor productivo fundamental para
cualquier sociedad, además de un elemento trascendental
para la cultura campesina.
Pero entre chiste y amenaza, la inexistencia de
reformas agrarias de verdad es quizás el mayor lastre
que ha impedido el desarrollo de Colombia. La reforma
agraria es necesaria para el progreso económico y
social, a más de ser la garantía para dejar atrás la
violencia como instrumento para resolver los conflictos
rurales.
El Censo Agropecuario
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística
( DANE
) llevó a cabo el Censo Nacional Agropecuario 2015
(CNA-2015), que arroja información actualizada y muy
valiosa sobre el campo colombiano. A título de
ilustración, en este artículo examinamos el tema de la
distribución a partir de la unidad de análisis que
utilizó el CNA-2015, la Unidad de Producción
Agropecuaria ( UPA
).
La definición de UPA que empleó el DANE se basa en
identificar a la persona que toma las decisiones sobre
el uso del suelo o que son responsabilidad del
productor, que en este caso no incluye categorías como
mayordomo, capataz, etc. Es decir, esta medida se centra
en la gerencia de la unidad productiva, y por tanto
corresponde a la categoría real de propietario o
poseedor efectivo
del predio en cuestión.
En efecto: de acuerdo con el CNA-2015, el universo de
predios recolectados en el área rural dispersa (distante
de los poblados) fue de 3.081.207, de los cuales 737.068
fueron clasificados como predios no agropecuarios. Es
decir que como predios agropecuarios se tendrían
2.344.139, un número casi igual al de las UPA:
2.370.099.
Hecha esta aclaración, pasamos a analizar la
distribución de las Unidades de Producción Agropecuaria.
Cuadro 1. Formas de tenencia y pertenencia étnica
de las UPA
Fuente: Microdatos ? CNA-2015. DANE
El Cuadro anterior describe la forma de tenencia de las
UPA según la naturaleza -colectiva o no colectiva- de la
propiedad. El Cuadro muestra que en la ruralidad
dispersa la mayor parte de las UPA son de naturaleza no
colectiva (86,3 por ciento). De igual manera, la mayor
parte de estas UPA son consideradas propiedad privada
por parte de los productores (66 por ciento).
Este cuadro ya es un análisis
claro de la realidad rural colombiana. Sin embargo, para
efectos de ilustración, vamos a exponer la distribución
del área de las UPA que corresponden a la forma de
tenencia propia y que no tendrían reconocimiento bajo la
categoría de territorios colectivos de grupos étnicos.
Las UPA bajo esta clasificación fueron 1.409.193, que
corresponden a cerca del 60 por ciento del total del
universo del CNA-2015.
Recordemos que el grado de desigualdad en la
distribución de un activo suele medirse a través del
Índice de Gini, una medida que va de 0,0 (igual
absoluta) hasta 1,0 (un solo propietario posee todo el
activo). Pues para las 1.409.193 UPA del Censo de 2015,
el Gini resulta ser 0,902. Este sería el grado de
concentración de la propiedad de la tierra con uso
agropecuario en Colombia en UPA reconocidas como
privadas en territorios no colectivos: ¡la propiedad de
la tierra en Colombia está muy próxima a la
concentración absoluta!
La anterior es una cifra escandalosa, y tanto así que
parece exagerada. Pero resulta que tiende a coincidir
con los datos sobre el uso inadecuado de la tierra en
Colombia, con predominio de los pastos como lo muestra
el Gráfico siguiente:
Fuente: CNA-2015
En 2010 Ana
María Ibáñez y Juan Carlos Muñoz estimaron el
Gini de tierras en 0,86 y el Gini de propietarios en
0,88. Y aunque la fuente de sus datos no es comparable
exactamente con los del CNA-2015 (por diferencias en las
definiciones y los métodos), podríamos inferir que la
concentración de la propiedad se está intensificando o ?
por lo menos- que no está disminuyendo.
La nueva medición confirma que Colombia está entre los
países con más concentración de la propiedad rural. Por
ejemplo en 2014, la organización internacional Grain
publicó un listado de países con el índice Gini
más reciente disponible: entre los 87 países incluidos,
Colombia ocupaba el séptimo lugar de concentración de la
tierra ? y con el nuevo dato del CNA-2015, ascenderíamos
al quinto lugar en el escalafón-.
Cuadro 2. Diez países con mayor concentración de
tierras
País y Gini más reciente
Barbados???????? 0,94 Kirgistán????????.0,90
Paraguay ????????0.94 Qatar????????? 0,90
República Checa???.. 0.92 Venezuela???????0,88
Chile??????????.0,91 Brasil ????????? 0,86
Colombia????????0,90 Nicaragua ??????? 0,86
Fuente: Grain y cálculos propios
Santos en contravía del Acuerdo de La Habana
La política rural del gobierno tiende a agravar en vez
de corregir la tendencia a la concentración de la
propiedad sobre la tierra.
La agenda del gobierno está enmarcada por el Acuerdo
con las FARC pero también por el Plan de Nacional de
Desarrollo y por las recomendaciones de organismos
multilaterales sobre el mundo rural. Y aunque ?Reforma
Rural Integral? es el título del primer punto del
Acuerdo de la Habana, su implementación ? hasta ahora-
no coincide con el propósito de democratizar la
propiedad sobre la tierra.
En efecto: las negociaciones entre el gobierno y la
insurgencia coincidieron en el tiempo con el trámite de
la llamada Ley
de Zidres , que autoriza la concesión de baldíos
a empresarios en determinadas zonas del país y el aporte
de predios bajo diferentes modalidades a proyectos
agroindustriales sin ningún límite. Las críticas
a esa iniciativa fueron abundantes, pero el
Congreso aprobó la Ley, que luego fue validada por la
Corte Constitucional.
Pero además se conoció una propuesta de decreto-ley de
ordenamiento social de la propiedad y tierras rurales
(OSPTR), cuyo supuesto objetivo es desarrollar el punto
1 del Acuerdo de La Habana. Este borrador (cuya última
versión analiza Juan
Carlos Muñoz en esa misma entrega de Razón
Pública ) dio pie a reacciones muy diversas,
pero los medios de comunicación han hecho eco sobre todo
a los reparos de Fedegán y del uribismo. Según estos
sectores, el gobierno estaría poniendo en peligro la
propiedad privada y promoviendo la expropiación
administrativa o arbitraria de las tierras. Pero una
lectura seria del proyecto ofrece un panorama muy
distinto:
En primer término, la versión inicial del proyecto no
propone una reforma rural integral ? que ya además había
sido derogada por la hoy vigente Ley Ley
160 de 1994 , desnaturalizando aún más la
destinación de baldíos a campesinos sin tierra e
insistiendo en figuras que solo permiten proyectos
agroindustriales de gran escala, como el derecho real de
superficie.
Igualmente el proyecto legaliza acumulaciones indebidas
de Unidades Agrícolas Familiares realizadas por grandes
grupos económicos nacionales y extranjeros (Cargill,
Mónica Semillas, el Grupo Corficolombiana, etc.), casos
que han sido recogidos en informes de la Contraloría
General de la República desde 2012.
En segundo lugar -y lejos de promover la expropiación
por vía administrativa en casos que violan el principio
constitucional de función social de la propiedad- el
proyecto hace más lentos los procesos de extinción de
dominio y añade procedimientos que hoy no existen.
Asimismo, el proyecto otorga derechos de uso en casos de
apropiaciones indebidas de tierras.
Por eso puede decirse que las posturas de José Félix
Lafourie y Jorge Enrique Vélez resultan infundadas.
Pero después de presentar el proyecto en varias
ciudades y debido a las críticas, el gobierno decidió
presentarlo al Congreso y tramitar por decreto solo una
parte de la iniciativa. El decreto que se presentará a
la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la
Implementación del Acuerdo Final (CSIVI) no contiene los
puntos más problemáticos. Pero aún no se conoce el
proyecto de ley definitivo que tramitará el gobierno por
la vía de fast track en el Congreso.
Aun así la conclusión es evidente: el modelo
agroindustrial de vocación agroexportadora, que implica
consolidar grandes extensiones de tierra, se está
imponiendo en Colombia. Hoy se sigue la senda de los
ajustes legales para mantener o agravar la desigualdad
en la distribución de la propiedad e incluso para
amnistiar las ilegalidades, a la vez que estas grandes
propiedades resultan valorizarse como fruto de las
políticas de fomento.
El proceso de concentración de la tierra se mantiene,
aunque ya la propiedad no sea lo único determinante:
derechos de uso, concesiones, arrendamiento y otras
figuras emergen, y en esa misma línea van las Zidres y
el OSPTR.
La agricultura campesina no tiene cabida dentro de este
escenario, pues el modelo le apuesta exclusivamente a la
gran empresa, con un agravante que en el caso colombiano
tiene mal sabor histórico: la propiedad de la tierra no
se concentra para producir, sino con fines
especulativos o de control territorial.
Que el indicador Gini sea cercano a 1, y a su vez
exista una alta correlación en el uso en pastos, es una
evidencia más de esta trayectoria histórica que nos
revela el Censo Nacional Agropecuario.
Todo esto ocurre mientras nos preparamos para transitar
a la esperanza de un cambio histórico en el
posconflicto. Vaya paradoja.
* Economista de la Universidad
Nacional de Colombia, integrante del Grupo de
Socioeconomía, Instituciones y Desarrollo
** Economista de la Universidad
Nacional de Colombia. andresfuertep@gmail.com
Se agradece el apoyo de la profesora
Ángela Kageyama, de la Universidad Estadual de
Campinas, quien ha brindado asesoría en desarrollo de
este trabajo.
Los militares estadounidenses y sus
vasallos de Brasil anuncian que para noviembre de este
año darán paso a la toma de la Amazonía, perdón, claro
que con la fachada de ejercicios militares conjuntos con
Perú y el narcoestado colombiano e invitando a otros
países a que entren en esta emboscada. Unos ya lo están
haciendo con gusto porque tras siglos de adoctrinamiento
sólo les queda el gen del colonizado.
Como han dicho, se trata de una
operación a semejanza de la de Hungría en 2015, en la
que como se sabe los gringos llegaron y se quedaron. Y
para sacar esa fuente de militarización de su sociedad
violadora de derechos sociales y humanos les costará
bastante, porque están ahí como parte del cerco a su
archienemigo ruso.
Así que desplegarán toda la
parafernalia militarista, es decir, desfilarán, si los
pueblos se lo permiten, cual liberadores de sepa qué,
saludando a pobladores y haciendo gala de equipos,
entrega de dádivas y muestra de ?ayudas?, selfies
con nativos y demás, para ganar adhesión o por lo
menos indiferencia y miedo colectivo. Hablan de una
cantidad pequeña de militares, pero conociendo su larga
data de mentiras, penetrarán contingentes y equipos más
amplios que lo dicho, pues así lo requiere el escenario
de entrenamiento. Lo que es peor, como Hernán Cortés
adoctrinarán a ?los locales? para que actúen a su
servicio.
Todo ello servirá para desplegar planes
mucho más vastos sobre el control del Amazonas, los
países del entorno, la amenaza a Venezuela por el sur y
la militarización de Sudamérica desde su centro
geográfico. Así que estos estados tienen ya muchas
tareas preparatorias del ambiente social afín a la
presencia militar yanqui y sus armas de punta, donde
todo su despliegue se hace tentativo objetivamente, ante
lo cual la alta traición del Gobierno de Temer va más
allá de su nación.
El ejercicio militar es una simulación,
una coartada para que el imperialismo estadounidense,
las trasnacionales del petróleo y mineras se apoderen en
primer lugar del territorio amazónico, que desde hace
tiempo vienen señalando que está en malas manos ?de
gobiernos crueles y corruptos?, por lo que debe pasar a
un control internacional (el de ellos) para su
protección. Sin embargo, si el capitalismo interno y
externo ha hecho tanto daño a la Amazonía, ¿qué podemos
esperar del imperialismo tomando la batuta?, un ecocidio
total, lo que para algunas capas sociales gusta dicha
suerte para congraciarse con los del Norte.
El sueño gringo pretende fundar una
subnación en peores condiciones que Puerto Rico o
Alaska, un protectorado geoestratégico. Un territorio
patentable para todo tipo de ensayos, saqueos y
explotaciones, desde el robo de saberes ancestrales, la
biodiversidad, a los recursos hídricos y mineros. Desde
hace tiempo crean la mentalidad en la niñez, juventud y
sociedad estadounidense de que la Amazonía es un
territorio patrimonio universal que lo rige la ONU y no
los países que lo constituyen. Aseverando que lo pueblan
?gente iletrada, poco inteligente y primitiva?, dicho lo
cual, según su lógica occidental, correspondería a
Estados Unidos poner orden en el asunto.
Con estos antecedentes entra esta
ejercitación militar, en pro del control de la migración
ilegal, es decir, poner coto a lo que reivindican de su
propiedad, y como ello no es posible sin una
permanencia, pues se justificará más tropa, más equipo y
más acciones en este sentido a modo de que nadie más se
asiente en la región, ni siquiera sus pueblos.Además
dicen que operará en prevención del narcotráfico, como
que es casi imposible creerlo, pero lo dicen, los
adictos quieren proteger el negocio, apoyándose en dos
grandes productores de coca y, de ser posible,
organizarlo mejor para que rinda grandes frutos y nuevas
vías de transporte.
Y aunque en la Amazonía no existe una
situación de guerra, ellos pregonan que servirá para
llevar la paz, sólo que a estas alturas, donde se para
un marine se genera violencia contra los pueblos del
mundo.
A su vez nos cuentan que accionarán una
asistencia humanitaria en graves eventos, aunque no se
sabe en qué ?graves eventos? están pensando, lo cierto
es que su presencia es el único grave evento a la vista,
hostil contra los pueblos amazónicos y el conjunto de
Latinoamérica. Lo que mueve a risa es su objetivo de
combate de los delitos ambientales, en tiempos en que
sus trasnacionales asentadas en la región son las que
los cometen de la mano de las burguesías nativas; sería
de ver cómo estos mercenarios de fe apresan a sus
patrones.
Juegan con fuego a cambio de respaldos
políticos, dolaricos para quienes den su visto bueno,
apoyo en recursos financieros que se concederá a los
gobiernos que intervengan, como lo ha significado el
Plan Colombia y barajando el canje de deuda por tu
naturaleza y territorio (sí, como hicieron con la
anexión de Texas), deudas tantas veces pagadas con
intereses que ahora se utilizan para sobornar. Es decir,
formalmente por el momento seguirían siendo parte de su
territorio, pero en los hechos una administración gringa
y asociados europeos sería la encargada del poder real y
supremo.
Estados Unidos va a apoderarse de sus
incalculables riquezas y a emplearla como punto
geoestratégico de reabastecimiento y contrainsurgencia,
dado el conocimiento de los graves cambios naturales a
que se está sometiendo al planeta. En su obra y relato
apocalíptico, el control del Amazonas es medular para el
imperialismo por la búsqueda de ?desarrollo?.
En Tabatinga hay una triple frontera,
lo que permite a los gringos pasar por encima de sus
socios. A cambio de 30 monedas dispondrán del conjunto
amazónico. En los casos en que haya resistencia popular
o algo de honor militar local y patriotismo, será
considerada hostil y sometida al escarnio de la
mediática y las armas, todo lo tienen bien arregladito
como siempre.
Se aspira en estas circunstancias al
control político-militar de los países y pueblos que
están prefigurándose como eje de lucha contrahegemónica.
Saben perfectamente que vienen nuevas resistencias, que
los procesos de lucha tienden a su radicalización,
aprendiendo de los errores e inconsecuencias.
Una Amazonía ?independiente?,
?liberada? ?anglosajona?, ?trasnacional?, con pueblos
originarios en ?reservas?, bajo estricto control militar
ya se ilustra en los libros de texto gringos. Es una
afrenta y amenaza a sus pueblos, pero la insolencia
imperialista no tiene límites, en lugar de preocuparse
por salvar lo mucho que les queda, están empeñados en
profundizar sus míseras y ambiciosas acciones en el
mundo, porque esa es su vena depredadora.
Han lanzado esta acción hostil a
nuestros pueblos en la Amazonía, que es punto de partida
para acciones continuas por despojarnos de la Amazonía,
el corazón de la madre tierra. Los yanquis juzgando que
este es el lado más débil por donde atacar, quieren
arrebatar a cada país una porción de su territorio, el
mismo Brasil perdería además del Amazonas sus costas del
norte y noreste, pero frente a estas tentativas
pandorianas encontrarán otras resistencias, porque es la
siembra de grandes conflictos que transgreden lo
latinoamericano.
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