LEGISLACIÓN 

Ley Audiovisual. La ley Audiovisual abre la puerta a la gestión privada de la televisión pública.

La gestión de las televisiones públicas en España podría acabar en manos
privadas si la nueva Ley Audiovisual, elaborada por el equipo del ministro
de Ciencia y Tecnología, Josep Piqué, sale finalmente adelante. El proyecto
de ley, que irá probablemente al Consejo de Ministros del próximo 9 de mayo,
contempla la posibilidad de la apertura de un proceso de privatización de la
gestión de la radio y televisión públicas. La norma cuenta ya con el
consenso previo de los principales partidos políticos.

Cristina Caballero / Fernando Sanz / MADRID (25-04-2003)

La norma que ha elaborado el equipo de Piqué pretende llevar a cabo una
amplia reordenación del sector audiovisual español. Entre los aspectos que
regula, están la limitación a la publicidad en la televisión pública, la
reordenación de las frecuencias y la imposibilidad de que un mismo grupo
posea acciones de varias cadenas de televisión.

Otro de los aspectos relevantes de la nueva norma se encuentra en la
disposición adicional primera, que establece que el Estado, las Comunidades
Autónomas y las Corporaciones Locales podrán atribuir a entidades de derecho
privado la gestión indirecta de los servicios públicos de radio y
televisión.

Ciencia y Tecnología asegura que esta modificación va dirigida
principalmente a la privatización de la gestión de las televisiones locales
y autonómicas. Sin embargo, la literalidad del texto abre la puerta también
a que los dos canales de TVE y Radio Nacional puedan pasar a estar
gestionados por empresas privadas. La concesión del servicio, según prevé el
proyecto, 'se otorgará a través de un concurso, convocado en condiciones
objetivas, transparentes y no discriminatorias'.

A través de la misma norma quedan derogadas numerosas disposiciones, entre
ellas varios artículos de la ley 4/1980 del Estatuto de la Radio y la
Televisión, que regula actualmente la radio y televisión públicas.

Concretamente, queda eliminado el artículo quinto, que estable la creación y
funcionamiento del Ente Público RTVE. En su lugar, la nueva ley propone la
creación de un Consejo de los Medios Audiovisuales, formado por
profesionales del sector audiovisual, de la cultura y de la universidad 'que
representen el pluralismo existente en la sociedad'.

El ministro de Ciencia y Tecnología será el encargado de escoger a los
representantes que integrarán el organismo, 'previa comparecencia del
ministro ante la Comisión competente del Congreso de los Diputados para
informar sobre las personas a quienes pretende proponer'.

Con esta medida, previamente acordada con el PSOE, se pretende acabar con
los enfrentamientos entre los diferentes partidos políticos por el uso de la
radio y la televisión pública que se suceden regularmente y se acentúan en
época electoral.

La norma también deroga la ley de terceros canales, la que actualmente
regula el funcionamiento y propiedad de los canales de televisión
autonómicos. Queda abierta así la puerta para una más que probable
privatización de cadenas como Telemadrid, opción que el actual presidente
regional, Alberto Ruiz Gallardón, viene defendiendo desde hace tiempo.

Servicio público

Sin embargo, aunque la gestión de las televisiones y radios propiedad del
Estado se privatice, éstas seguirán teniendo régimen de servicio público.
Las entidades que ganaran el hipotético concurso quedarán sujetas al
cumplimiento de la función de servicio público, que supone obligaciones de
emisión de contenidos. La supervisión del cumplimiento de todas estas
directrices, que ahora está en manos del Ente Público, quedará a cargo del
Consejo de los Medios Audiovisuales.

La norma, que según fuentes de Ciencia y Tecnología, Piqué pretende aprobar
antes de que finalice la presente legislatura, ha sido redactada con el
consenso del principal grupo de la oposición.

El ministro se ha reunido en las últimas semanas varias veces con los
responsables de Tecnología del PSOE, liderados por Alfredo Pérez Rubalcaba,
para llegar a un acuerdo en todo lo referente a la televisión y radio
públicas.

Tanto Piqué como Rubalcaba tuvieron presente desde el principio la
imposibilidad de cambiar el carácter público de estas cadenas. Y también
hubo acuerdo en encontrar una solución para la desastrosa situación
económica de RTVE, cuya deuda asciende a más de 6.000 millones.

'Había que sentarse y solucionar esta patata caliente. Es beneficioso para
todos, gobierne quien gobierne', explican fuentes del partido socialista. La
opción por la gestión privada ha sido, finalmente, la solución por la que ha
optado Piqué y con la que el PSOE está de acuerdo.

Por otro lado, ayer la televisión autonómica valenciana CANAL 9 anunció la
ampliación hasta el próximo 5 de mayo el plazo para la presentación de
ofertas en el concurso de privatización cuyo plazo concluía hoy.

La financiación, punto de desencuentro entre Piqué y Montoro

El ministro de Ciencia y Tecnología, Josep Piqué, declaró ayer que la
definición del modelo de televisión pública en el anteproyecto de Ley
Audiovisual podría quedar aplazada hasta el propio trámite
parlamentario.Este aspecto, que afectaría a la financiación de RTVE,
representa el principal escollo del anteproyecto para su aprobación por el
Gobierno, ante las diferencias existentes al respecto entre los Ministerios
de Ciencia y de Hacienda.Ayer, en declaraciones a Antena 3, Piqué reconoció
que 'todos', en referencia a él mismo y al sector de la televisión privada,
nos felicitaríamos de un aumento de subvenciones públicas a RTVE a cambio de
reducir su financiación a través de publicidad 'menos el ministro de
Hacienda, que tiene', subrayó Piqué, 'sus obligaciones respecto al
mantenimiento de la estabilidad presupuestaria y el déficit cero'.En este
sentido, defendió la necesidad de hacer compatibles los intereses de todos.
Respecto a la definición del modelo de televisión pública, Piqué afirmó que
se afrontará también, pero 'tampoco es imprescindible que eso se produzca en
el momento de presentar la ley. Después viene el debate parlamentario, que
dura meses, y que puede permitir hacer lo que se considere
conveniente'.Piqué trata así de desbloquear la presentación del anteproyecto
de ley al Consejo de Ministros en breve para que se envíe a trámite al
Consejo de Estado y de ahí al Parlamento con plazo suficiente para que entre
en vigor esta legislatura. 'O lo presentamos ya o no habrá tiempo esta
legislatura', afirmó.La intención de Ciencia y Tecnología es llevar el
proyecto de ley al Consejo de Ministros la semana que viene o el próximo 9
de mayo. Piqué resaltó la necesidad de un cuerpo legal único para un sector
audiovisual que padece un 'panorama cautivo', con once normas que lo regulan
actualmente.
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