Secciones: Ecologismo, Movilidad y Soberanía Alimentaria - Documentos militante IU/ PCETítulo: Aportacion al Grupo Parlamentario IV - IU - ICV para el debate del martes 8 sobre elPlan Estratégico de Infraestructuras y Transporte, PEIT Texto del artículo:
Aportacion del AFEMA al Grupo Parlamentario IV - IU - ICV para el debate del martes 8 sobre el PEIT
Queridas amigas y amigos,
os envío la aportación del Área Federal de Ecología y Medio Ambiente al Grupo Parlamentario Izquierda Verde – Izquierda Unida – Iniciativa per Catalunya Verds, del Congreso de los Diputados, con destino a la preparación del debate sobre el PEIT que se produce hoy martes 8 de febrero de 2005.
Recibid un fuerte abrazo,
José Luis Ordóñez
Coordinador del Área Federal de Ecología y Medio Ambiente
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Aportación del Área Federal de Ecología y Medio Ambiente al Grupo
Parlamentario Izquierda Verde – Izquierda Unida – Iniciativa per Catalunya
Verds, del Congreso de los Diputados, para la preparación del debate sobre
el PEIT del próximo martes 8 de febrero de 2005
Primera aproximación del Área Federal de Ecología y Medio Ambiente de IU al
Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte, PEIT (5 de febrero de
2005)
El PEIT sólo asegura la continuidad de las tendencias insostenibles en el
transporte que generó Álvarez-Cascos, con su llamado Plan de
Infraestructuras para el Transporte 2000-2007, con extensión al 2010 (plan
que no ocupaba más de 20 folios mecanografiados), según opina el Área
Federal de Ecología y Medio Ambiente de IU, en sus primeros análisis del
Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte, PEIT.
El PEIT señala que las tendencias insostenibles del transporte español se
mantendrán en el cuatrienio 2005-2008.
Los objetivos del transporte sostenible se dejan para después del año 2013,
para la tercera fase acotada en el PEIT, los ocho años del período
2013-2020.
El PEIT se asemeja a lo manifestado en el lema de: "primero hay que seguir
produciendo en las injustas condiciones de explotación del sistema actual
para después proceder al reparto de la riqueza".
Pero desde el Área hemos de señalar que nos alegramos de la aproximación
efectuada por el Gobierno General del Estado detentado por el PSOE, en el
PEIT, a las propuestas alternativas realizadas desde IU en el camino de la
sostenibilidad (en colaboración con las organizaciones ecologistas,
sindicales, vecinales y cívicas que se agrupan en la Coordinadora Estatal en
Defensa del Ferrocarril Público), tanto en lo que respecta al posible papel
del transporte en la mejora del equilibrio entre la actividad humana y el
resto de la naturaleza, como en lo relativo al posible papel del transporte
respecto a la mejora de la calidad de vida de la mayoría de las personas.
Por ejemplo, es reseñable como positivo que el PEIT, para el período
2013-2020, proponga el objetivo de "avanzar en la construcción de un sistema
integrado (y multimodal, añadiríamos desde el Área, incluyendo también la
marcha a pie y el desplazamiento en bicicleta) de transporte, además de
"finalizar el proceso de integración de los objetivos medioambientales y de
desarrollo sostenible en el sector del transporte, con asunción de los
costes externos generados por cada modo" (donde automóvil, camión y avión
están provocando un enorme gasto público al tratar la sociedad de paliar,
vía presupuestos generales, los efectos negativos en la salud y el medio
ambiente, así como en las formas de vida, producción y consumo).
Del mismo modo, es reseñable como positivo el abandono de la construcción de
dos redes ferroviarias yuxtapuestas, una para velocidades máximas superiores
a los 160 km/h y otra para velocidades máximas de 160 km/h. (En este ámbito
es recomendable recordar que también la Unión Europea ha abandonado la
distinción entre ambos tipos de líneas férreas y ha decidido integrar el
conjunto de las líneas ferroviarias, es decir todas las líneas (olvidando la
inexacta y peyorativa distinción entre líneas de alta velocidad y líneas
convencionales), en la red ferroviaria paneuropea interoperable.
Pero el PEIT, a pesar de haberse aproximado a las propuestas políticas de
IU, no es el plan del transporte sostenible que España necesita. El PEIT,
por ejemplo no soporta la evaluación ambiental estratégica definida en la
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la
evaluación de los efectos de planes y programas en el medio ambiente, la
directiva sobre evaluación ambiental estratégica, que entró en vigor el 21
de julio de 2001 y que se aplica en todos los Estados miembros de la UE
(menos España) desde antes del 21 de julio de 2004.
Esa incapacidad de PEIT de aprobar la evaluación ambiental estratégica ha
llevado al Gobierno a evitarla, a no realizarla
Esa directiva sobre evaluación ambiental estratégica controla los efectos
directos, más los secundarios, acumulativos, sinérgicos, a corto, medio y
largo plazo, permanentes y temporales, incluyendo: emisiones de gases con
efecto invernadero, calidad del aire, ruido, biodiversidad, población,
salud, fauna, flora, territorio, agua, recursos naturales, patrimonio
cultural, paisaje e interrelación entre todos estos factores. La citada
directiva es consecuente con la Estrategia de la Unión Europea para el
Desarrollo Sostenible (Consejo Europeo de Gotemburgo, junio de 2001) donde
se estableció que una política de transporte sostenible debería hacer frente
a las crecientes intensidades de tráfico y niveles de congestión, ruido y
contaminación, y fomentar el uso de los modos de transporte menos agresivos
con el medio ambiente, así como la plena asunción por cada modo de los
costes sociales y ambientales. Además de señalar que es necesario actuar
para conseguir el cambio modal de la carretera al ferrocarril.
La falta de voluntad política para establecer desde el Gobierno las medidas
necesarias que nos podrían permitir a la sociedad española dar el primer
paso hacia el transporte sostenible, se muestra cuando en el PEIT se afirma
que propuestas de este carácter introducirían, posiblemente, tensiones
notables en el sistema, especialmente en cuanto a la eficiencia a corto
plazo, y en cuanto a las expectativas de cohesión territorial. Y basándose
en esta afirmación gratuita, el Gobierno General del Estado, del PSOE, opta
por un escenario de compromiso, denominado PEIT 2020, que dicen facilita la
transición desde la política de transporte actual hacia un escenario
sostenible y compatible con el medio ambiente en el año horizonte del Plan.
Las medidas que se abandonan porque, posiblemente, introducirían tensiones
en el sistema, son, según el PEIT: el establecimiento de cuotas de emisiones
(fiscalidad, etc); la asunción de los costes del transporte por parte de los
modos que los generan; la actuación sobre situaciones de congestión, vía
precios; las inversiones en infraestructuras, exclusivamente, en los modos
de mejor comportamiento ambiental; la reducción de la prioridad para los
proyectos de infraestructura respecto a las alternativas no
infraestructurales; y el aumento de la regulación en el transporte.
Por otro lado, el compromiso alicorto que asume el Gobierno General del
Estado, en este PEIT, se plantea en tres fases sucesivas, períodos
2005-2008, 2009-2012 y 2013-2020, donde en los próximos cuatro años se
"completa el desarrollo del sistema de transporte y la vertebración del
territorio, asegurando la funcionalidad de las actuaciones y compromisos en
marcha".
Es decir, se continúa la política de transporte insostenible ejercida por
los anteriores gobiernos del PP, incrementando las emisiones de gases con
efecto invernadero generadores del cambio climático, reduciendo la calidad
del aire, aumentando el riesgo de accidentes, incrementando el ruido,
destruyendo el mundo rural, incrementando el irracional aprovechamiento de
los recursos naturales, contaminando el suelo y el agua, puesto que se prima
la construcción de autopistas, la construcción de líneas de alta velocidad
con tráfico exclusivo de viajeros, la construcción de aeropuertos, etc.
Más tarde, en el cuatrienio, 2009-2012, se comenzará la integración modal
fomentado el transporte intermodal y estableciendo las bases para desligar
la calidad de vida de la demanda de transporte ("establecer las bases para
la disminución de la elasticidad de la demanda de transporte respecto del
crecimiento económico")
Y, más tarde aún, en el cuatrienio, 2013-2020, se avanzará en la
construcción del sistema integrado de transporte y se logrará asumir los
objetivos medioambientales y del desarrollo sostenible en el sector del
transporte.
Por tanto, el PEIT sólo asegura la continuidad de las tendencias
insostenibles en el transporte, las tendencias actuales generadas por
Álvarez-Cascos, con su llamado Plan de Infraestructuras para el Transporte
2000-2007, con extensión al 2010. Tendencias insostenibles que se mantendrán
en el cuatrienio 2005-2008.
Y al tiempo, y de forma irresponsable, el PEIT, mientras asegura la
continuidad temporal del transporte insostenible, expresa un deseo sin poner
las medidas para lograr su cumplimiento, de que en España logremos comenzar
a disponer de transporte sostenible a partir del año 2013, si desde ahora
hasta entonces nada se tuerce.
xxxxx
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