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Título: LO QUE NO SE DICE DE LA CRISIS. Por VICENÇ NAVARRO

Texto del artículo:

LO QUE NO SE DICE DE LA CRISIS
VICENÇ NAVARRO
La crisis que están viviendo algunos países mediterráneos
–Grecia, Portugal y España– e
Irlanda se está atribuyendo a su excesivo gasto público, que se supone ha
creado un elevado déficit y una exuberante deuda pública, escollos que
dificultan seriamente su recuperación económica. De ahí las recetas que el
Fondo Monetario Internacional, el Banco Central Europeo (BCE) y el Consejo
Europeo han estado imponiendo a aquellos países: hay que apretarse el cinturón
y reducir el déficit y la deuda pública de una manera radical.
Es sorprendente que esta explicación haya alcanzado la dimensión de dogma, que
se reproduce a base de fe (el omnipresente dogma liberal) y no a partir de una
evidencia empírica. En realidad, ésta muestra lo profundamente errónea que es
tal explicación de la crisis. Veamos los datos.
Todos estos países tienen los gastos públicos (incluyendo el gasto público
social) más bajos de la UE-15,
el grupo de países más ricos de la Unión Europea, al cual pertenecen. Mírese como se
mire (bien gasto público como porcentaje del PIB; bien como gasto público per
cápita; bien como porcentaje de la población adulta trabajando en el sector
público), todos estos países están a la cola de la UE-15. Su sector público
está subdesarrollado. Sus estados del bienestar, por ejemplo, están entre los
menos desarrollados en la UE-15.
Una causa de esta pobreza del sector público es que, desde la Segunda Guerra
Mundial, estos países han estado gobernados la mayoría del periodo por partidos
profundamente conservadores, en estados con escasa sensibilidad social. Todos
ellos tienen unos sistemas de recaudación de impuestos escasamente progresivos,
con carga fiscal menor que el promedio de la UE-15 y con un enorme fraude fiscal
(que oscila
entre un 20 y un 25% de su PIB). Son estados que, además de tener escasa
sensibilidad social, tienen escaso efecto redistributivo, por lo que son los
que tienen mayores desigualdades de renta en la UE-15, desigualdades que se
han acentuado a partir de políticas liberales llevadas a cabo por sus
gobiernos. Como consecuencia, la capacidad adquisitiva de las clases populares
se ha reducido notablemente, creando una economía basada en el crédito que, al
colapsarse, ha provocado un enorme problema de escasez de demanda, causa de la
recesión económica.
Es este tipo de Estado el que explica que, a pesar de que su deuda pública no
sea descomunal (como erróneamente se presenta el caso de Grecia en los medios,
cuya deuda es semejante al promedio de los países de la OCDE), surjan dudas de que
tales estados puedan llegar a pagar su deuda, consecuencia de su limitada
capacidad recaudatoria. Su déficit se debe, no al aumento excesivo del gasto
público, sino a la disminución de los ingresos al Estado, resultado de la
disminución
de la actividad económica y su probada ineficacia en conseguir un aumento de
los ingresos al Estado, debido a la resistencia de los poderes económicos y
financieros.
Por otra parte, la falta de crédito se debe al excesivo poder del capital
financiero y su influencia en la Unión Europea y sus estados miembros. Fue la
banca la que, con sus comportamientos especulativos, fue creando burbujas que,
al estallar, han generado los enormes problemas de falta de crédito. Y ahora
están creando una nueva burbuja: la de la deuda pública. Su excesiva influencia
sobre el Consejo Europeo, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo (este
último mero instrumento de la banca) explica las enormes ayudas a los banqueros
y accionistas, que están generando enormes beneficios. Consiguen abundante
dinero del BCE a bajísimos intereses (1%), con el que compran bonos públicos
que les dan una rentabilidad de hasta un 7% y un 10%, ayudados por sus agencias
de cualificación (que tienen nula credibilidad, al haber definido a varios
bancos como entidades con elevada salud financiera días antes de que
colapsaran), que valoran negativamente los bonos públicos para conseguir
mayores intereses. Añádase a ello los hedge funds, fondos de alto riesgo, que
están especulando para que colapse el euro y que tienen su base en Europa, en
el centro financiero de Londres, la City, llamada el “Wall Street Guantánamo”,
porque su falta de
supervisión pública es incluso menor (que ya es mucho decir) que la que se da
en el centro financiero de EEUU.
Como bien ha dicho Joseph Stiglitz, con todos los fondos gastados para ayudar a
los banqueros y accionistas se podrían haber creado bancos públicos que ya
habrían resuelto los problemas de crédito que estamos experimentando (ver mi
artículo “¿Por qué no banca pública?”, en www.vnavarro.org).
En realidad, es necesario y urgente que se reduzca el sobredimensionado sector
financiero en el mundo, pues su excesivo desarrollo está dañando la economía
real. Mientras la banca está pidiendo a las clases populares que se “aprieten
el cinturón”, tales instituciones ni siquiera tienen cinturón. Dos años después
de haber causado la crisis, todavía permanecen con la misma falta de control y
regulación que causó la Gran Recesión.
El mayor problema hoy en la UE no es el elevado déficit o deuda (como dice la
banca), sino el escaso crecimiento económico y el aumento del desempleo. Ello
exige políticas de estímulo económico y crecimiento de empleo en toda la UE (y muy
especialmente en los
países citados en este artículo). No ha habido una crisis de las proporciones
actuales en el siglo XX sin que haya habido un crecimiento notable del gasto
público y de la deuda pública, que se ha ido amortizando a lo largo de los años
a base de crecimiento económico. EEUU pagó su deuda, que le permitió salir de la
Gran Depresión, en
30 años de crecimiento. El mayor obstáculo para que ello ocurra en la UE es el
dominio del
pensamiento liberal en el establishment político y mediático europeo, imponiendo
políticas que serán ineficientes, además de innecesarias. Y todo para asegurar
los beneficios de la banca. Así de claro.
Vicenç Navarro es catedrático
de Políticas Públicas de la Universidad Pompeu Fabra y profesor de Public
Policy
en The Johns Hopkins University

Artículo de www.profesionalespcm.org insertado por: El administrador web - Fecha: 13/05/2010 - Modificar

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