Sección: EuropaTítulo: El referéndum del Banco Central Europeo , por Juan R. Lejarza Texto del artículo:
El proceso de elaboración del Tratado de la Constitución Europea no ha sido democrático,constituyente...,donde los ciudadanos hayan podido opinar, no se ha contado con su participación. La Convención --que elaboró el texto-- ha estado controlada por los Ejecutivos de los Estados, con un presidium de tecnócratas con Giscard D´Estaing a la cabeza. Su arquitectura institucional se fundamenta en seis instituciones.
El Parlamento Europeo, el único elegido democráticamente, no tiene poderes... externos, sino que los detenta el ministro de Asuntos Exteriores (Javier Solana, recordemos, Secretario General de la OTAN durante la guerra en Yugoslavia). El Consejo Europeo, formado por los ministros de los países miembros tiene poderes legislativos. El Consejo de Ministros es el primer
poder legislativo de la Unión Europea,donde se elabora realmente las leyes.
La Comisión Europea es como un consejo de ministros:solo ellos pueden hacer
propuestas legislativas. El Tribunal de Justicia actúa sólo sobre las leyes
comunitarias. El Tribunal de Cuentas supervisa los gastos. Pero a estos seis
órganos hay que añadir el Banco Central. El Banco Europeo, totalmente ajeno
a cualquier tipo de control democrático de la Constitución es el que marca
la política economica y monetaria; es quién gobierna en realidad. El Tratado
de la Constitución Europea no avanza nada en el tema de Defensa: se crea la
Agencia de Armamento, una Unidad de Intervención Rapida para resolver
conflictos internos/externos a la Unión Europea y se mantienen las
relaciones de dependencia y esclavitud con la OTAN, es decir, la dependencia
al Regímen de U.S.A. Se mantiene, es verdad, el Comité de las Regiones, pero
no admite ningún cambio en las Fronteras Estatales actuales y cualquier
revisión en su contenido ha de ser por unanimidad de todos sus Estados
miembros, lo que bloquea cualquier reforma futura, por ejemplo, anulando el
derecho a la Autoderterminación para Catalunya y Euskal Herria Lo que hace
esta Constitución es trasladar a su contenido los tratados económicos
previos (Maastricht,Amsterdam...). No hay novedades; existe lo que ya
teníamos, aunque con algunas diferencias. Por ejemplo, llamarlo Constitución
supone un blindaje del Tratado de Maastricht, o el endurecimiento de
determinadas políticas económicas mediante la renacionalización; que cambian
la configuración económica de la U.E: con la ampliación hacia el Este han
creado países de segunda división y pone un limite al montante total del
Presupuesto de la Unión. Teóricamente, el presupuesto de la U.E. podría
haber alcanzado el 1,27% del P:I.B.Sin embargo, en la práctica nunca se ha
llegado a ese tope máximo, y ahora se autolimita al 1% de lo que se deriva
el recorte en las políticas agrarias comunes,etc. Nunca ha habido intención
de hacer una verdadera Constitución en la parte económica, en el proceso de
elaboración de lo que ha quedado, surge la ampliación a los países del Este
(Centro Europa), por lo que ante la entrada de países con grandes
desigualdades convenía tapar esas diferencias bajo el manto de una
Constitución con declaraciones de principios altisonantes, pero sin entrar a
la parte económica real. Esta opción económica para la Unión Europea
proviene de la aplicación desde hace muchos años de un modelo neoliberal
único y común, que se corresponde con la hegemonía del Capital Financiero:
inflación cero, preservar el valor del Capital, la libre circulación de
capitales, la liberalización y privatización de los servicios públicos...,
es decir, el mercado por encima de todo; eso es lo que consagra este Tratado
de Constitución, acompañado de la rigidez adsoluta en la política monetaria
y la autonomía del Banco Central Europeo, en el apartado de la Constitución
Europea y en su Articulo 188, Parte III, Titulo III, Capitulo II, Sección
2ª, se dice textualmente: \" En el ejercicio de los poderes y en el
desempeño de las funciones y obligaciones que les atribuyen la Constitución
y los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central
Europeo, ni el Banco Central Europeo, ni los bancos centrales nacionales, ni
ninguno de los miembros de sus órganos rectores po drán solicitar o aceptar
instrucciones de las instituciones, órganos u organismos de la Unión, ni de
los Gobiernos de los Estados miembros, ni de ningún otro órgano. Las
instituciones, órganos u organismos de la Unión, así como los Gobiernos de
los Estados miembros, se comprometen a respetar este principio y a no tratar
de influir en los miembros de los órganos rectores del Banco Central Europeo
y de los bancos centrales nacionales en el desempeño de sus funciones.\"
Este Tratado significa una ruptura con el Constitucionalismo Social de
Europa implantado despúes de la Segunda Guerra Mundial, que comenzó en 1936
en España, la emergencia de los Derechos Civícos y Sociales, despúes de la
guerra, cambiarón las Constituciones nacionales europeas que pasan de ser
liberales a ser Sociales. En el caso del Estado Español, la Constitución
habla de Estado Social y Democrático de Derecho, y por supuesto la misma
linea se mantiene en el Estatuto de Autonómia de Catalunya. A partir de
Maastricht asistimos al cambio de las Constituciones nacionales desde los
presupuestos materiales de los tratados de la U.E. ( Reforma de la
Constitución Española y el Estatuto de Autonómia de Cataluña ) hacia una
idea central: el predominio del Mercado, el mercado como el mejor mecanismo
de garantizar la democrácia burguesa. Es la Centralidad del Mercado
Capitalista, frente, a la Centralidad del Trabajo que hasta ahora a
predominado en Cataluña. La construcción europea tiene dos etapas claramente
diferenciadas. Una primera que llega hasta 1992, de claro contenido
Keynesiano, configurando el Estado del Bienestar y el crecimiento de los
derechos sociales, laborales y economicos, y una segunda, desde 1992 en que,
con el Tratado de Maastricht, se adopta el modelo Neoliberal,
antikeynesiano, de reducción del papel del Estado, desmantelamiento del
Estado del Bienestar, primacía del mercado y ataque a las conquistas
sociales. El núcleo económico de este modelo neoliberal del Tratado
Constitucional, se puede caracterizar didácticamente en tres puntos: la
eliminación del déficit público como objetivo, con la reducción de gastos
públicos, servicios públicos, privatización de empresas y servicios públicos
hasta niveles municipales, recortes de las pensiones, etc..; la
deslocalización del capital, como \"derecho\" del Capital a emigrar a donde
obtenga más beneficios sin ningún tipo de control público ni imposición; la
desregulacción laboral para conseguir rebajar los salarios en el sector
primario y secundario de la producción de mercancias y destinar la
diferencia al sector terciario de servicios no productivos, sin que afecte a
la Tasa de Ganancia del Capital, debilitar la unión y solidez de las
organizaciones sociales, destruyendo las conquistas laborales, hasta lograr
situar el trabajo precario, el paro, los bajos salarios, la inseguridad
laboral como algo \"normal\",o el enfrentamiento entre los t rabajadores,
utilizando a los emigrantes o las condiciones de unas zonas ( Osona-Garrotxa
) frente a otras. Los derechos sociales son reconocidos, pero de forma
débíl, sin garantías reales en su aplicación. Excluye explícitamente, la
armonización de derechos sociales, laborales y fiscales en el conjunto de
Europa. Y para su modificación se exige unanimidad de todos los Estados y no
una mayoría, eso significa el blindaje de los derechos sociales subordinados
a la lógica del Capital Financiero. Y se habla del \" derecho a trabajar \"
y no el Derecho al Trabajo, además de olvidarse del objetivo del Pleno
Empleo por \" altos niveles de empleo \". La relación género-ciudadanía
demuestra cómo un lenguaje suave esconde realidades sociales graves. Se dice
que esta Constitución (Tratado) es la panacea para la igualdad entre hombres
y mujeres, cuando en realidad la precariedad,el desempleo,las desigualdades
sociales y la violencia de género afectan mayoritariamente a las mujeres.
Con este texto las mujeres no son dueñas de su sexualidad, de sus derechos,
ahondando en la división sexual del trabajo; cuando se plantea la retirada
del Estado o la mercantilización de los servicios públicos tiene
consecuencias para ese \" trabajo invisible \" de la mujer, esas tareas de
cuidado que realiza casi en exclusividad la mujer. El problema es que este
núcleo económico Neoliberal tiene consecuencias políticas graves, la de usar
la función del Estado (la Generalitat tambíen es Estado) para fortalecer el
Mercado como marco regulador de la Sociedad, y dentro de ello, darle el
máximo protagonismo al Capital financiero a la hora de tomar decisiones, por
encima de los órganos de la Democrácia, toda decisión de los Electores será
alterada, por la aplicación del Pacto de Estabilidad para lograr la
estabilidad monetaria por encima de las necesidades de la población. De ahí
el desprestigio de la política, de la democrácia, e incluso del surgimiento
de posturas populistas, racistas y xenofobas, de extrema derecha. El futuro
que viene será de competitividad, consumismo y conflicto, anulando los
valores de la Solidaridad. La Alternativa pasa por la primacía de los
Servicios públicos dentro del modelo social, la Solidaridad y la Soberania
popular para el control democrático de la Organización social. Es decir, la
Participación Vecinal por encima del Mercado Capitalista.
Juan R. Lejarza es Delegado de Personal CC.OO-fiteqa/Girona
Empresa: Cales de Llierca
Argelaguer-Garrotxa
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